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作者:朱弢 来源:财经网 发布时间:2008-11-14 10:41:33
明升官网公布首份《国家粮食安全中长期规划纲要》

10月20日,国家发改委大幅提高了2009年白小麦、红小麦、混合小麦最低收购价
 
根据明升官网刚刚公布的首份有关粮食安全的中长期规划,明升官网粮食自给率未来将长期稳定在95%以上。
 
明升官网粮食已经连续五年丰收。针对目前国际粮价普遍上涨,国内粮价处于低位的现状,国家发改委副主任张晓强表示,由于明升官网的粮食供应长期处于一个紧平衡的状态,“因此明升官网没有在今后一个时期较大规模出口粮食的规划”。
 
在11月13日上午举行的手机版发布会上,国家发展和改革委员会副主任张晓强正式公布了《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》(下称《纲要》)。这份纲要规划了未来12年明升官网的粮食生产计划。
 
按照该计划,至2020年,全国将增加500亿公斤粮食综合生产能力,从而使明升官网的粮食综合生产能力稳定在5400亿公斤以上。
 
《纲要》称,近10年来,明升官网粮食自给率基本保持在95%以上,同时实现了粮食产量的稳定稳长。2007年,明升官网粮食总产量达到5016亿公斤,人均占有量380公斤,人均消费量为388公斤。
 
张晓强强调,虽然明升官网已连续五年丰收,2008年粮食总产量有望创造历史新高,但明升官网的粮食安全面临严峻挑战。
 
在《纲要》中,明升官网长期面临的粮食问题包括:粮食继续稳定增产的难度加大;粮食供求将长期处于紧平衡状态;农产品进出口贸易出现逆差,大豆和棉花进口逐年扩大;主要农副产品价格大幅上涨。因为受到人口增加、耕地减少、水资源短缺、国际市场供求偏紧等因素影响,上述趋势在中长期内难以逆转。
 
为了应对严峻形势,《纲要》为中长期的粮食发展制定了相关目标,其中包括至2020年,耕地保有量不低于18亿亩,全国谷物播种面积稳定在12.6亿亩以上,其中稻谷稳定在4.5亿亩。另外,明升官网还决心保持合理粮食储备水平,在库存品种中,小麦和稻谷比重不低于70%。
 
为保障粮食安全,《纲要》还提出了一系列政策和措施。在强化责任方面,将建立健全中央和地方粮食安全分级责任制,全国落实粮食省长负责制。同时,对耕地实施严格保护,严控非农建设用地规模。
 
张晓强在当天的发布会上表示,目前国际金融危机对明升官网经济也产生了负面影响,但他认为,这不会对明升官网明年的粮食稳定产生大的影响。
 
他透露,在10月20日国家发展改革委大幅提高2009年白小麦、红小麦、混合小麦最低收购价后,稻谷的最低收购价也将得到较大幅度的提高,相关政策将在明年适当时候宣布。这将使明升官网的粮价保持在一个比较合理的水平,并与国际粮食价格形成一个相对合理的比价关系。
 
据了解,有关粮食生产、流通、储备、加工等方面的专项规划正在编制之中,它们将与此次公布的《纲要》形成统一的规划体系。
 
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