从12月15日开始,一条名为《广东高校教授提前退休潮——一个有趣的景观》的网帖在网络上转载频率颇高。原因直指目前已确定在广东、上海等5省、市推行的《关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》(国发〔2008〕 10号)这一文件。并被解读为老人老办法,新人新办法的一刀切模式,而记者致电华师、广工、广商等多所部省属高校人事处后了解到,虽然各高校均已收到相关信息,但因下发的只是“征求意见稿”,而非正式文件,因此并未出现网上描述的教授提前退休潮,但确实有不少教授因担心制度改革后退休金将大幅下滑,前来咨询相关的情况。
网上传言
“50岁上下教授都在申请提前退休”
近日来,《广东高校教授提前退休潮——一个有趣的景观》的帖子在《万花世界》、天涯城市等网络论坛上流传,并引起了一定影响。该网帖表示,近来广东各大院校50岁上下的教授和副教授们都轰轰烈烈地在申请提前退休。原因是最近政府出台了一个退休方案:公务员和中小学教师一个待遇,退休以后的工资大概4000元以上,而高校的教授退休以后,退休金1800元左右。这个规定的执行留了一个缺口——老人老办法,新人新办法。所有工龄超过30年的高校员工都可以申请提前办理退休,退休以后按老办法办理,退休金4000元以上。申请办理退休的截止期限是12月18号之前。这样,这几天广东高校的中老年教授和员工们都在赶这个“潮流”,而年轻教师惶惶如丧家之犬,学校里闹哄哄的,好不热闹!
撰帖人表示,不太清楚广东有关方面这样做的用意是什么?第一,可能是高等教育明升化了,高校就是企业,脱离行政系统是理所当然的。中小学是义务教育系统,放到政府系统比较合适。第二,是不是广东的退休保险金缺口太大,无法承担这么多高收入阶层的养老,为了保证政府精英们的养老和弱势群体中小学教师的养老,把高校教授们踢出去,是不得已的办法……今天(12月15日)早上,一帮中年教授们在那里哭丧着脸在骂娘,这部分人大多是刚好差一点不能办理提前退休的人,另一部分在埋头写申请,连发牢骚的时间都没有。还有一些年轻老师在啸叫,样子难看得像绿林中的人士一个嘴脸。更有人打趣:辛辛苦苦30年,退休回到解放前,只好和下岗的工人老大哥一起,在街头捡别人菜帮子……
记者调查
确有教授担心待遇变差来咨询
记者昨日(12月18日)致电华南师范大学、广东工业大学、广东商学院、华农大等广东多所部省属高校,人事处相关负责人均表示已收到相关信息,但因为下发的只是“征求意见稿”,不是正式文件,因此学校也没有“大动干戈”,在这些高校当中并未出现退休潮。
“人事部的门快踏破了”
华南理工大学人事处负责人告诉记者,近日广东省相继下发了“事业单位分类改革办法 ”和“事业单位退休人员养老保险试点征求意见稿”两个文件,本来这两个文件并不相干,但因为是同时下发,老师们就必然的将两个文件规定联系在一起,引起诸多矛盾。有不少老教授闻讯前来咨询,更多人提出办理提前退休手续。多位高校人事部负责人向记者透露道,虽然学校没有“动作”,但并不代表学校教授博导们就没意见。
“事实上,这些天高校人事部的门都快踏破了,来的人都是问这个事。”多家高校人事处负责人都向记者表述了这样的观点。该负责人同时表示,由于目前省里转来的文件,尚属政策咨询阶段,还没有下发正式文件,目前多数只是接受政策咨询而已,高校对于提前退休一律不予办理,网络上所谓的高校涌现教授退休潮根本不存在。
“担心迟退休待遇变差”
一高校人事处负责人对记者说,之所以出现教授级人员纷纷前来人事部咨询,关键就在害怕早退、迟退之间的退休待遇差。“根据文件内容显示,高校作为事业单位的退休人员退休将实行‘新人新办法、老人老办法’。今年退休人员在养老金发放上还用老办法,由国家财政拨款发放,但明年退休的人就一律按新办法了,退休金部分由财政发,部分由单位‘补差’发放,但补差到什么程度,标准多少?补差怎么拨款都很不明朗,令老师们十分担忧”。
“对于研究性为主的高校,高水平教师的比例很大,年龄大的老教授也很多,文件下发自然引起不小的波动”。
新旧对比
目前博导退休至少5000元
制度改革后最高仅3000元
据了解,这一引起高校教授强烈反响的政策实际上就是今年3月国务院下发的《关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》(国发〔2008〕10号)文。根据这一试点方案,广东、山西、上海、浙江、重庆五省市成为先期试点省份,并要求与事业单位分类改革试点配套推进。
和现行的城镇职工养老保险办法不同,事业单位退休人员养老办法采取的是另一种模式。事业单位按经费来源可分为全额拨款、差额拨款、自收自支三类。不少地方自收自支的事业单位已经纷纷按照企业的方式进行管理,加入了企业职工养老保险体系。但大部分由财政全额拨款和差额拨款的事业单位(比如高校),仍按照原来的养老制度运行,退休金由国家统包,列入财政预算,实行现收现付,也没有基金积累制度。未来退休金以其工作年限和本人工资额为主要依据。根据目前的规定,其金额为本人工资的90%左右,也就是说,其退休金替代率高达90%,这一替代率对于在养老保险待遇位居全国前列的广州而言,都是可望而不可及的。
据了解,高校教授博导退休目前的退休金最少也有5000多元,但实行新办法后,按照新标准计算,最高封顶也就3000元,这样的收入对于高校教授自然是不小的打击。记者了解到,广东不同高校的退休金也有所不同,通常教授博导级别退休少则5000元,多则7000~8000元。但按照新政策,“工龄30年以上的才可以申请退休,工龄20年的男士要满55岁,女士要满50岁才能申请退休,退休后才能享受现有待遇”,该规定引起高校老师担忧的是,错过这一轮退休机会后,将来纳入社保管理了,收入会出现锐减的现象,因此纷纷要求今年申请提前退休。
虽然两类退休待遇间存在着很大的差额,但根据国发文件中有按“合理衔接、平稳过渡的原则,在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上,再发给过渡性养老金。具体标准可由各试点省(市) 人民政府确定,并报劳动保障部、财政部备案”的明确规定,同时还有“建立职业年金”这一辅助性举措,教授们担忧的一刀切问题应该是不会出现的。
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