“今年实行平行志愿，加上学校被列在第三批本科录取，我们很难获得好的生源，学校想树立品牌，越来越难！”最近一所大学的校长告诉我，不是他们不努力，而是自己的努力，总是受制度安排的约束。
笔者为此查阅了各地高考录取的政策，发现大多数地方，高考集中录取批次，从以前四到五批，进一步发展到分五到六个批次，包括提前批、第一批本科、第二批本科、第三批本科、高职高专一批（或提前批）、高职高专二批。按照录取规则，先录取提前批、再录取第一批，并依此类推。相对来说，越是安排的录取批次靠前，越能招收到好的学生，而越是录取批次靠后，录取的只能是以前批次未能录取的学生。
很显然，这样的录取批次安排，确实保证了优质的教育资源配置给优秀的学生，加上今年各地实行平行志愿录取，在招生录取中，学校的等级划分更为明显，考分与学校层次的对应关系更加明显。但是，这样的批次安排，从学校角度看，却是十分不公平的——学校只有在同批次间竞争，批次划分越多，竞争的范围越小——这反映出大学的等级化趋势加剧。
具体而言，大学的等级化表现为三方面。首先，行政级别的等级化，让好学校拥有更大的话语权，我国高校的副部级、正厅级、副厅级、没有级（民办学校领导无行政级别），使学校的地位很不平等。其次，资源配置的等级化，让好学校获得更多办学资源，我国高校中的985工程学校、211工程学校，不但因为列入相应建设的工程而获得专项投资，而且，在学生的毕业就业中，也有对应这一办学层次的打分体系，一些地方引进人才时就明确规定只考虑985高校毕业生。再次，招生录取制度的等级化，让好学校根本不用为自己能否招到好学生担忧，任何一个“一本”高校，招收到的学生肯定比“二本”高校好，这基本上是铁的定律。
在等级化氛围中，对“好学校”而言，学校的地位，不是靠竞争获得，而是靠政府投资、制度保护获得。“好学校”过着好日子，对于一般学校来说，就是难熬的日子，他们即便再努力，也无法获得更好的生源，无法在高等教育领域有话语权，这种挫折感，会导致一般学校更乐意按照制度的“引导”去追求，比如，位于二本招生的学校，争取有部分专业进行一本招生，位列三本招生的学校，想办法纳入二本招生体系，而近年来高职高专为何一心想升本，就是希望能改变自己在高等教育体系中垫底的处境。我国高等教育要健康发展，必须打破这种等级制度，让高校平等竞争，包括生源上的平等竞争，学校办学资源的平等竞争，学校办学地位的平等。
在笔者看来，由于对教育公平问题的担忧，我国高校的等级化，尤其是招生批次增多，正无阻力地推进，而行政级别提高、招生批次增多、办学工程增多，给大学提供的不是自由竞争的环境，而是更大的计划制度的约束。而没有自由竞争，大学难以有质量意识与竞争意识、品牌意识，大学的未来发展将令人堪忧，从长远看，损害的将是每个受教育者的利益。
（作者为上海交通大学教授）
