《美国竞争法》批准了NIST、DOE、教育部和NSF在2009年度的预算水平，但是，布什政府提出的2009年财政预算案并没有实现这些目标。（图片提供：白宫明升体育app和技术政策办公室）
在美国国会，共和与民主两党常常意见相左，但2月14日，国会明升体育app和技术委员会的委员们却一致声讨乔治·布什总统在其2009年度的财政预算中没有兑现支持美国创新法案的承诺。
据最新出版的《明升体育app》杂志报道，国会在这一天举行了有关预算的听证会，总统明升体育app顾问约翰·马伯格是听证会唯一的作证人，他受到国会众议院明升体育app技术委员会主席巴特·戈登的严厉质询：“你提议说要增加明升体育app教育和能源研究的预算，而今天，你从两党议员的问询中所听到的是：增加经费是一句空话。”这次听证会的核心问题是：总统提出的2009财年预算需求是否与《美国竞争法》相匹配。
马伯格忠诚地为政府辩解，但他并没有得到国会议员们的认可。他们强调，与国会授权的明升体育app预算水平相比，政府2009年度的预算差了近21亿美元。
立法提高美国竞争力
2007年夏，美国国会以压倒性优势，投票通过了《美国竞争法》，布什总统也签署了法案。该法案全称为《为有意义地促进杰出的技术、教育与明升体育app创造机会》，被誉为美国未来几年明升体育app事业的路线图，涉及美国联邦政府6个机构。法案长达407页，它批准于未来3年中为数十个研究和培训项目投资430亿美元，而这是美国明升体育app院在2005年发布的《站在正在聚集的风暴之上》的头两项建议；该法案同时提出，在美国能源部（DOE）成立一个支持转化的机构——能源高级研究计划局(ARPA-E)，为美国新能源的开发提供技术支持，新机构在2008年预算为3亿美元。
《美国竞争法》是在美国明升体育app院2005年10月发布的《站在正在聚集的风暴之上》基础上创立的。2005年5月，应国会评估美国技术竞争力的要求以及维持和提高竞争力的建议，美国明升体育app院组织了一个包括诺贝尔奖获得者和高技术公司首席执行官在内的20人委员会，洛克希德·马丁公司的前首席执行官诺曼·奥古斯丁任委员会主席。5个月后，委员会发表上述手机版，要求通过加强美国的研究和教育系统以确保国家经济的健康发展。美国明升体育app院在手机版中提出了20个“当务之急”，其中，培养更多更优秀的明升体育app和数学教师的任务位居榜首。手机版同时呼吁联邦政府加大对明升体育app研究特别是物质明升体育app和工程明升体育app的投入，增加对有志成为明升体育app家的年轻学生的支持。
该手机版勾勒了美国未来竞争力的一幅草图。根据这份手机版，2006年1月31日，美国总统布什在国会发表的国情咨文中宣布了《美国竞争力计划》，通过大力支持物质明升体育app的基础研究和能源研究来提升美国的竞争力；当年2月7日，布什在提交国会的2007年度财政预算中提出，在未来10年中要将美国国家明升体育app基金会（NSF）、国家标准和技术局（NIST）核心项目和DOE明升体育app办公室的研究经费总额增加一倍。两年后，这份手机版中的绝大多数建议被国会收入《美国竞争法》。
《明升体育app》杂志的文章认为，共和、民主两党联手支持《美国竞争法》的部分原因是，该法案并不是一个未来几年拨款的开销案，而是一个涉及广泛政策的授权法，规定了相关机构应该遵循的政策、必须完成的特定项目以及可能的开支水平。拨款委员会还需要确定特定年份所需要开销的金额。
国会要求政府兑现承诺
如今，美国国会明升体育app和技术委员会声称，美国竞争力计划没有兑现所承诺的对大学数学和明升体育app教育的支持，同时批评政府没有满足DOE新机构——ARPA-E的预算要求。
而令国会最不高兴的另一件事情是：在最后一刻，美国竞争力计划中的三大部门在2008年预算中失去了本应大幅增加的经费，因为布什坚持全面削减国内开支，国会民主党领袖极不情愿地作出了让步。作为即将颁布的预算补充法案中的一部分，明升体育app的游说者们希望国会能从中划拨出5亿美元作为补偿，但希望渺茫。
马伯格强调说，在2009年度的预算需求中，DOE的预算达到授权水平的84%、NSF的预算达到授权水平的93%、NIST的预算达到了71%，政府已尽最大努力实现了《美国竞争法》认可的预算水平。然而，国会明升体育app和技术委员会的委员们并不认可马伯格的辩解，他们说，与国会授权的明升体育app预算水平相比，政府的预算差了近21亿美元。
最严厉的批评来自共和党。佐治亚州共和党议员费尔·金格瑞质问马伯格：“虽然在财政上我是一个保守者，希望财政盘子尽可能地小，但是，我不明白你是否在为自己应有的那一份努力争取过？”众议院科技和标准委员会主席、来自密歇根州的共和党议员沃恩·埃勒斯希望知道，政府为什么没有在2009年度的预算需求中，按《美国竞争法》授权批准的水平资助NSF、DOE明升体育app办公室室和NIST。另外，也有不同的声音，比如，来自马里兰州的共和党联邦众议员罗斯科·巴特利特不认可政府所支持的DOE研究项目，声称“政府所提及的能源研究都不是前沿项目”。
作为总统的明升体育app顾问，马伯格忠实地为布什政府辩护。他告诉埃勒斯，在2009年度的预算需求中，DOE和NSF研究经费增加了20%，在国内预算整体持平的情况下，这是一个巨大的提高。“增加物质明升体育app领域的关键基础研究经费是预算中最重点的一点。”他说，“我认为我们确定的重点是正确的。”
考虑到教育部在提高数学和明升体育app教育方面的领导作用在NSF之上，戈登有不同的看法，他说：“这种做法让我确信我们将持续保持在国际测试中的平庸水平。”他认为政府拒绝资助ARPA-E的做法，很可能影响开发新能源所需要的新技术的出现。
戈登发誓要为改变2009年度的预算努力抗争。但《明升体育app》杂志的文章认为，戈登的最好目标应该是在明年初成为入主白宫的新总统，但他却说：“这不是党派事宜，我知道马伯格博士只是一位信息使者。”
