刚刚出炉的2009年教育部工作要点首次将“开展化解高校债务风险工作”列入其中,记者昨日(1月4日)获悉,高校债务问题已引起湖南省政府高度重视。湖南省教育厅透露,通过摸底和审计核算,湖南省高校总负债120余亿元。湖南省教育厅负责人表示,从结构看,目前湖南省高校负债是安全的。
湖南省高校负债目前是安全的
湖南省教育厅透露,高校负债主要是因为扩招。在湖南省高校120余亿总负债中,主要是欠银行的,剩余的是欠建筑商等。湖南高校扩招以来,增加了80余万大学生,相当于建设了80所万人规模的大学。
湖南省教育厅负责人表示,高校负债整体来说是安全的,但局部隐忧依然存在。“湖南某市一所学院目前欠债数亿元,教职工津贴等各项待遇长期不能及时到位,部分教职工生活困难,优秀教师不断流失,建筑商经常围堵校门,干扰正常教学秩序。”来自高校的省政协委员朱传宏在去年的省两会上介绍。
10年前,随着明升官网高等教育大众化进程启动,全国各地高校大规模兴建基础设施,于是出现了“积极财政政策—高校扩招—高校贷款”的路径,部分高校在贷款泥潭中越陷越深。另一方面,各级政府财政投入有限,高校内部管理不善,存在浪费现象等也加剧了高校债务形成。
走内涵式发展化解高校债务
包括朱传宏等在内的有识之士的积极呼吁,引起了湖南省政府领导的高度关注。去年12月,受省委副书记、省长周强委托,省人大常委会党组成员、省政府顾问唐之享带领省直相关部门负责人,就高校债务问题进行了专题调研,并与湖南师大等8所高校座谈高校债务问题。
据了解,目前湖南省高校债务即将进入还本付息高峰期,利息负担沉重。债务问题在一定程度上影响了可持续发展和学校稳定。
唐之享认为,首先要严格控制新债。严格高校用地和基建立项审批手续,严格控制铺新摊子、上新项目、扩建校区。其次要积极主动化解老债。各高校要建立健全偿债预算、财务风险预警系统,开源节流,积极筹措资金还债。各级财政也要逐步提高拨款,建立保障稳定增长的长效机制。财政、教育、审计部门要认真研究控制新增债务和鼓励化解老债的政策措施。
“解决高校债务主要是3种办法:政府拨款、学校自筹、社会筹款。在目前的状况下,如果完全让高校来偿还债务,是没有出路的。”朱传宏还建议尝试引进民间资本,加强勤俭节约、勤俭建校的教育。
教育部手机版发言人续梅则表示,“化解高校债务风险”的具体政策制定完成后,教育部将向社会公布。
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