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作者:徐青 来源: 发布时间:2009-2-20 14:10:53
《明升体育app》社论:支持明升体育app发展应增加基础预算
 
本周奥巴马签署了总额7870亿美元的经济刺激方案,其中拨给科研和明升体育app基础设施的资金超过210亿美元。包括拨给美国国立卫生研究院(NIH)的100亿美元、国家明升体育app基金会(NSF)的30亿美元和能源部明升体育app办公室的16亿美元。
 
2月20日出版的《明升体育app》杂志刊登了由刚刚离任的NIH前院长Elias A. Zerhouni撰写的社论——《除刺激资金之外》。探讨了除了此次一次性的经济刺激资金外,应该怎样从长期的角度来支持美国明升体育app的发展。以下为社论全文:
 
美国民众明白,明升体育app和技术革新是对我们经济未来最好的保障。国家研究预算不是补助金,而是即使在最困难时期也维持不变的策略性投资。感谢相关的政府和国会领导,明升体育app在奥巴马总统刚签署的经济刺激资金中受到了很好的对待。2年内215亿美元用于研究开发项目,这是多方意见协调的结果。就拿美国国立卫生研究院(NIH)来说,最开始众议院提出的方案中NIH将得到35亿美元,但是在参议员Arlen Specter的超凡领导力下,参议院在最终议案中将这一数字变为100亿美元。那么在经济刺激之外,什么样的行为是合适的支持? 在“更多总是更好”之外,是否存在可量化的基本理念?
 
首先,此次经济刺激的时机和数量非常合适。从2003年起,与通货膨胀率相比,美国明升体育app预算在下降。在较好的经济时期,这种联邦预算不足的影响被不断增长的其他支持所减弱,这些支持来自慈善机构基金会、更慷慨的私人捐赠、基金收益等资金来源。但是所有这些非联邦政府资金来源现在严重不足。2007年,美国排名前75所大学的基金总额有大约3000亿美元。现在,有750亿到1000亿美元流失了,私人捐赠也急剧下降。所有这些总体的损失估计仅在2009年就会达到70亿到90亿美元。很多大学已经宣布深度费用削减和冻结新职位招聘,这将对年轻明升体育app家产生极其负面的影响。我在国会作证指出,NIH基础预算每减少10亿美元,估计将减少6000到9000个明升体育app职位,并将减少相同数量的间接支持活动的职位。随着领域内失业人数不断增加,我们不得不深深担忧美国所有明升体育app领域的研究能力,而这是决定我们未来竞争力的关键因素。
 
经济刺激方案短期内将减缓风险,但是这只能避免一部分问题,它无法避免有才能明升体育app家的流失,除非方案能保证研究机构更长期的基础预算增长。这样将有可能避免由于预算快速上升后下降所带来的不利影响,NIH近几年就经历过这种情况。长期支持应该达到什么水平?相比2003年,NIH到2009年已失去了15%(即40亿美元)的购买力。当今研究的特点是物理学和生物学跨学科交汇,但是对物理学和工程学科的基础预算支持却降低得更多。这一关键的研究领域可能需要更多的支持,估计每年大约需要60亿美元来达到生物与物理明升体育app之间更好的平衡。因此,在经济刺激之外,相关国内机构的基础明升体育app预算应当每年增加至少100亿美元,这是到2012年财政年度我们要争取达到的最低目标。
 
一个国家最具战略性的资源是其科研人员的能力。全体明升体育app界联合遵循可计量并且可共享的基本理念,在一次性经济刺激方案之外,重新平衡基础联邦财政预算是必须的。由于不断增长的联邦赤字,这一任务将更加困难。但是考虑到新一届美国政府和国会刚刚表现出来的对明升体育app清晰而令人欢迎的承诺,这是很有可能实现的。(明升手机版(明升官网) 徐青/编译)
 
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