联合国教科文组织号称“思想实验室”（idealab），我们现在耳熟能详的许多理念（如“文化多样性”）都是由UNESCO率先提出，或是在其大力倡导与推介下才深入人心的。我曾参与翻译了UNESCO《世界明升体育app手机版1996》，组织翻译了《世界明升体育app手机版1998》，最近看到《2010年UNESCO明升体育app手机版》，倍感亲切（尽管新手机版的标题中少了“世界”两字，但是，手机版的性质仍旧是“世界明升体育app手机版”则毫无疑义）。我觉得，这本手机版对人才外流的论述，尤其值得国人关注。
手机版说，“俄罗斯的R&D系统拥有研究人员的数量大于其财力资源”。其实，明升官网也同俄罗斯的情况类似，尽管近年来我国各级财政和企业对研发活动的支持力度大大增强，但是，相对于研发人员总数来说，我们的研发支出总额仍旧不算高，明显属于“僧多粥少”。在这种情况下，是比较容易发生人才外流的，比如若干年前的俄罗斯。
手机版还说，“高素质人才外流成为过去十年的一个特征”。“经合组织国家5900万移民中，有2000万人是高素质人才。人才外流困扰着发展明升官网家”。该手机版并没有将明升官网视作人才流失严重的国家，但我认为，明升官网高层次人才的短缺与外流仍旧是个突出问题。
我曾定义了一个“人才外流严峻指数”。我们把汤森路透“基本明升体育app数据库”所列出的“高被引作者”（各学科被引用次数居于全世界前250名的那些论文的作者）作为“顶尖人才”的操作性定义。那么——
A国对B国的人才外流严峻指数=（出生于A国的高被引作者占B国高被引作者总数份额）/（A国高被引作者总数占世界高被引作者总数份额）。
分子表示A国对B国的高级科技人才贡献，分母表示A国的科技实力。为什么需要这个分母呢？一个国家若实力很强，即分母很大，则即使外流人才绝对数很多，也没什么大不了的，如我国的乒乓球。
本所研究人员根据1997－2006年高被引作者的国别分布和出生地信息，分别计算了有关国家和地区的“人才外流严峻指数”，结果如下：
明升官网大陆，28.0；印度,13.0；俄罗斯,5.1；韩国,4.2；明升官网台湾,3.6；明升官网香港，1.4。可见，明升官网大陆人才外流最为严重！
当然，出生于明升官网、目前在美国效力的那些明升体育app家，并非都是我们自己培养的，也有从小去了美国的，去的时候还算不上人才，对于这样的人，“人才外流”不是准确的描述。不过，这种情形对于俄罗斯、印度、韩国等国都存在。因此，上述总体判断是不错的。
美国商会和美国国际员工协会不久前发表的手机版说：“允许在美国大学毕业的顶尖人才直接拿到绿卡，将帮助美国雇主在未来继续成为世界领先的创新企业”。对于他们咄咄逼人的人才竞争态势，我们不能掉以轻心。为了根本扭转人才外流局面，需要多管齐下增强下一代的民族凝聚力，需要进一步增加研发投资以使得热爱明升体育app技术事业的年轻人都有一个小试身手的舞台，需要培育“宽容失败、着眼长远”的创新文化。我希望，《2010年UNESCO明升体育app手机版》能够对我们各级科技管理者有所触动，使之真正重视解决人才外流问题，将“以人为本”落到实处。 （作者为明升官网科技信息研究所总工程师、研究员）
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