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作者:阎辉 来源: 发布时间:2011-8-29 8:22:57
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阎辉:经费申请中的小辫子专政与一票否决权
 
□阎辉
 
改革开放之初,有位著名作家新作出版后销量不佳。他感到纳闷,就暗访作品从印刷、订购到出售各个环节。结果发现,问题出在订购上。
 
原来,当时新华书店垄断图书购销。新书订单到达书店,由站柜台的营业员随意在订单上填写。而这些扎辫子的小姑娘往往根据自己的喜好,随意填写订单。如果她喜好某本书,就将订数填多些,如果她不喜欢或看不懂某本书,就将订数填少或干脆不订。大作家的命运掌握在“小辫子”手上。搞清楚这一情况后,这位作家大呼“荒唐”,撰文呼吁结束“小辫子专政”。
 
如今,年轻女子早已不扎小辫子了,不幸的是,本人回国后还是碰上“小辫子专政”式的“一票否决”。
 
大凡吃科研这碗饭的人,要想立足,无论是国内还是国外,开门头件事就是申请科研基金。本人回国之初,先到一所大学任职,适逢该省招揽海归人才,设立一项人才计划专项基金。看到基金指南,本人觉得正中下怀,于是搜肠刮肚,倾多年知识积蓄之全力以赴,认认真真花了近两个星期写了份申请该项基金的标书。
 
按照国内通行的规定,标书必须首先送交本单位主管基金申请的行政部门审核通过,才能递送给基金部门。
 
标书中专业内容在省内能深入理解的专家不多,行政人员自然不可能看得懂。虽然本人根本无法理解为何一个明升体育app家写的东西还要经过非专业的行政人员“审核”,但还是想当然地猜想,所谓“审核”想必不外乎是“验明正身”,核对人名地名电话号码,校对一些文字差错吧。
 
本人将标书交到单位主管科研基金申请的行政部门时,一个并没有扎小辫子的女士随便翻了翻,当即宣判“形式审查”不合格,然后用不容置疑的口气说:“你回去吧,今年就别申请了,明年再来吧!”
 
轻飘飘一句话就宣告我这个“高层次留学回国人才”劳心费力的结果打了水漂。看她那满不在乎的腔调,根本不在意晚一年拿到科研基金对一个科研人员意味着什么。
 
一个非专业的普通行政人员却对一个明升体育app家的未来科研明升m88掌握“生杀大权”——这是何年何月何人立下的“家规”?这新型“小辫子专政”自然对“小辫子”本人毫发无损,但遭到“报应”的除了国家的科研事业外又还会有谁呢?。
 
对于科研课题申报拥有“一票否决权”的还不只是“小辫子”。按照国内绝大多数科研基金申报的规定,当科研人员费尽心血写好一份课题标书,在提交行政部门作“形式审查”之前,首先须经本部门的领导同意。虽然在大多数情况下,部门领导都会签字,因为能从外面弄到钱对小集体总归是件好事,但这也留下了制度隐患。
 
也许有人为避免这样的“一票否决”而将领导的名字也挂上,以期“一荣俱荣,一损俱损”,尽管领导本人也许对申报的课题项目内容一窍不通,除了签字外没有任何贡献。
 
在美国,虽然教授分为助理教授、副教授和正教授几个等级,但在科研基金的申请上,只取决于实力而不问等级。大家在学术上是完全独立的,不存在助理教授申请科研基金须正教授批准之类的规定。我们为何还为“小辫子专政”制造可能。
 
(作者系浙江省明升手机版明升体育app院病毒病研究所研究员)
 
《明升体育app时报》 (2011-08-29 A4 基金)
 
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