【明升手机版(明升官网) 好诚报道】科研院所改制转企一直被视为科研体制改革的重要手段，多年过去，实践效果如何？日前在武汉召开的全国地方明升体育app院第28次联席会议上，黑龙江省明升体育app院院长潘忠关于科研院所转企的发言引起与会人员的共鸣。
潘忠认为，科研机构以技术创新和创造社会效益为目的，而企业则以创造经济效益为目的，其分工有着本质差异。对一个国家乃至省区而言，将科研机构转为企业会严重破坏社会分工、损害科技资源，把科研院所变成“四不像”乃至彻底丧失公益性的社会服务功能，弊大于利，主要表现为：
一、短期行为矛盾突出
科研机构转变为企业，即使是专门从事研发的科技型企业，也要以追求利润最大化为目标，使得研究院所告别长期的公益性科研行为，以能够迅速转化、获得经济效益为出发点，哪有经费往哪跑，一味追求“短平快”的项目，“东一耙子，西一扫帚”，失去了明升体育app研究的系统性和可持续性，艰苦卓绝，又要耐住寂寞、守得清贫的科研工作成了短视的逐利行为，表面上科技与经济是结合了，但实质却是一种无机的结合，对科研机构的伤害是深远的。
二、骨干人才流失
科技体制改革十余年来，已出现科研骨干人才大量流失的局面，知名明升体育app家已纷纷“雁南飞”，有的研究所科研人员已流失过半。此时若再强行转企，科研院所丧失事业单位的生存保障，加之市场竞争力弱质，“良禽择木而栖”，高端科技人才不愿意“落户”，而原有的优秀科研人才也会向大学、银行、国家机关等部门大量流出，人才资源构成被破坏，又没有新的人才资源注入，必然面临技术创新人才枯竭。
三、专业学科萎缩
转企后的科研院所为了维持生计，从生存出发搞专业，以功利目的选学科，违背了科研规律，使得专业特色丧失，学科建设荒废，丢掉了长期积累的明升体育app成果，偏离了科研方向，也失去了研究院所吃饭的本钱。“百年累之，一朝毁之”，一旦失掉了几十年的科研积淀，再想重建和恢复一个专业、一个学科，谈何容易？
四、创新能力弱化
重大的技术创新并非一朝一夕能成就，骨干人才凋零、专业学科萎缩——搞科研的人才跑了，吃饭的本事荒废了，明升体育app研究让位于经济利益，人员、资本、环境都不具备，还拿什么搞创新？曾几何时，黑龙江省明升体育app院曾创造过7年获得9项国家技术发明奖或国家科技进步奖的纪录，并荣登全省获国家奖和省奖数量的榜首。而科技体制改革削减事业费以后，再未获得由我院担当主角的国家奖励。科研储备不足，创新能力随之弱化可见一斑。
五、成果难以做大
企业要想在市场中赚到钱并得到发展，除了要有好的技术、产品外，还需要企业领导者的决策能力、投资能力、市场开发能力、对外融资环境、明升部门的扶持政策等众多经济要素的支持，而这些恰恰不是科研院所的强项。但为了生存，科研院所被逼下商海后，不得不违背明升体育app研究规律的周期性，“杀鸡取卵”，即使是分散作战的“小作坊”，即使成果要因为过时而“烂在锅里”，也决不能让出“饭碗”给别人做。在这样的情况下，会有几个有本事的“大明升体育app家”兼“大企业家”做出“大成果”？最终造成技术创新的“竭泽而渔”。
六、服务功能丧失
科研机构的公益性服务职能被褫夺，迫使科研院所天天忙于解决温饱，填补包烧费、医疗费、职工工资，如何再要求科研院所进行应用技术、前瞻性技术、重大公益性技术研究？再为地方经济与社会发展提供所需的战略性高技术、行业乃至跨行业的公用技术？再为中小企业提供高新技术与适用先进技术的支撑？作为创新体系的三大构成者，企业是以追求利润为目的，大学是以教书育人为己任，只有科研机构是以提供公益性技术服务为职责，若科研院所失去服务功能，地方创新体系也会因为缺失科研机构而“断链”，创新体系建设亦将难以为继！
七、相关政策跛脚
科研机构转企不是简单的一个领域，几个单位和部门的事情，而是涉及到社会方方面面的相关配套政策的落实。三十几年科技体制改革的政策跛脚，制度保障不跟进，增加了一系列现实矛盾，如干部任命、职称评审、公开招聘、养老保险等方面暴露出的问题超出了现行政策的覆盖范畴，加剧各方社会压力与矛盾。
八、负面影响严重
建设创新型国家、创新型省份，知识和人才是关键。科研机构是创新的摇篮，是创新型人才施展才华的重要平台，在这个追名逐利、学术浮躁随处可见的时代，要削弱科研院所，把一批科研人赶入下海经商的大潮，无疑是对知识分子的重大打击，重视知识、重视人才成了一句空话，整个社会的价值取向又将被引到何方？社会负面影响的严重性可想而知。
九、资源浪费骇人
如果简单的将科研院所推向市场，“裁人断粮”是让科研机构就此消失以甩掉财政的包袱，那我们只能慨叹决策的“英明”；如果做衰、做没现有的院所，是为了重建新的院所来填充，那就是对国家宝贵科技资源的巨大浪费，是极其不负责任的行政行为。眼下的科研院所，作为社会公共技术平台，在前人基础上求进步求发展难，打破重建则更像是一桩“大业绩”，但如果要以牺牲社会资源，在与发达国家本就差距较大的科研领域搞形象工程，则实属骇人听闻。
科技体制改革已经将科研院所推向举步维艰的境地，若再进行转企改制，无疑是将科研院所逼向绝路。无怪乎有的老明升体育app家感慨：院所转企，误国之举！
潘忠曾任黑龙江省科技厅常务副厅长，黑龙江省政协常委、科技管理领域的知名专家，曾就科技成果评奖制度、科研人员职称评定等政策问题向国家提出过多项有价值的咨询建议。
