■本报记者 陆琦
CSDN、天涯等多家大型网站的用户数据遭泄露，几千万用户账号和密码被公开……去年年底，明升官网互联网遭遇了史上最大规模的用户信息泄露事件，个人信息保护问题被推向舆论的风口浪尖。
面对势不可挡的信息化浪潮，该如何合理利用和有效保护个人信息？
“这与每个人相关，与明升发展、社会稳定相关，也与维护网络社会的基本秩序相关，需要立法、企业自律、公众监督三管齐下。”在日前举行的2012明升官网个人信息保护大会上，工业和信息化部副部长杨学山给出了他的答案。
个人：提高保护意识
刚买了私家车，推销车辆保险的电话就铺天盖地；刚生完孩子，推销奶粉和婴儿用品的电话如“约”而至；刚办了银行卡，各种理财短信就接踵而来……
“个人信息安全问题已经到了触目惊心的地步。”明升官网社会明升体育app院法学研究所研究员周汉华坦言，被揭露的个人信息泄露事件可能仅仅是“冰山一角”。
由工信部电子明升体育app技术情报研究所牵头开展的公众个人信息保护意识调研发现，我国个人信息保护问题严重。近60%的调查对象遇到过个人信息泄露、被盗用等问题，90%左右收到过垃圾短信或电话推销，13%左右遭遇过个人信息被冒用或被公开；但当个人信息泄露或被滥用后，采取投诉、诉讼等维权措施的不足10%。
调查还发现，公众对加强个人信息保护的需求迫切而强烈。60%的调查对象对当前个人信息保护的现状表示不满。“公众可根据个人意愿来提供信息，发现个人信息泄漏，要积极向信息管理者提出投诉。只有大家都参与进来，个人信息保护工作才能更好地推动。”明升官网软件评测中心常务副主任黄子河说。
企业：建立预防机制
“采取行业自律的方式开展个人信息保护工作，不仅在当下，而且在未来法律制度完善之后，都是非常好的选择。”工信部信息安全协调司副司长欧阳武认为，需要考虑建立事前的预防机制，倡导行业自律。
依据明升官网软件评测中心对电子商务、论坛博客、银行、保险、婚恋、招聘、游戏等七类网站的个人信息保护政策进行的测评，所有参测网站对个人信息保护政策的公开性做得较好；个人信息的收集情况较为合理；个人信息转移说明、用户权益保障和政策合理性与标准要求有一定差距；监督机制与执行情况与标准差距较大，除游戏和论坛博客网站分别为57.3%和58.7%外，其余网站均未达到标准要求的50%。
与此同时，《2012年安卓手机软件个人信息安全测评手机版》指出，在当前安卓电子市场中的手机软件，个人信息泄露行为较为常见，手机软件行业个人信息保护水平有待提高。
对此，欧阳武表示，目前个人信息保护的国家标准还没有正式出台，对企业的个人信息保护政策还没有统一要求，企业的个人信息保护工作还得不到客观评价，广大用户对企业的相关安全措施和管理政策还缺乏认知。“建立并完善个人信息保护制度是一项复杂而艰巨的任务。”
政府：加快立法步伐
刚刚闭幕的全国两会上，诸多代表、委员不约而同地关注了个人信息保护这一热门话题。
实际上，立法保护个人信息，是国际上通常的做法。目前世界上已有50多个国家和组织制定了个人信息保护的相关法规和标准。而在我国，虽然2009年《刑法》将泄露个人信息入罪，《民法通则》中也有关于个人隐私的条例，但这些条例零散、抽象，在现实中普遍缺乏可操作性。不仅如此，《个人信息保护法》初稿已出台6年，但至今未进入正式立法程序。
“国际上已经进入个人信息保护立法的2.0时代，可我们还在为1.0时代的到来鼓与呼。”
周汉华呼吁加快推动个人信息保护立法进程。他同时希望，在制定《个人信息保护法》时就要考虑如何有效实施。“为了避免成为‘皇帝的新衣’，有三点不可或缺：合理利用与有效保护之间的平衡、他律与自律的结合、有效的执法威慑。”
《明升官网明升体育app报》 (2012-03-21 A1 明升要闻)
