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作者:姜天海 来源:《明升体育app手机版》 发布时间:2013-10-27 19:17:01
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日本计划花重金打造日版NIH

 
经济危机余波尚存。但日本政府最近开始频繁动作,准备在科研领域投入大量资金,力图摆脱当前的经济萧条。
 
近日,日本政府机构公布了2014年的预算申请。日本文部明升体育app省提出,要将科技预算提高20%,增至120亿美元。
 
这一消息对于日本本国的明升体育app家来言,可谓是久旱逢甘霖。因此,各位明升体育app家摩拳擦掌,时刻准备在巨额投入中分一杯羹。
 
但日本政府却似乎准备撇下明升体育app界,单干。
 
日政府着手“山寨”NIH
 
自今年春天起,日本首相安倍晋三提出,要花重金打造日版NIH。
 
近日,日本政府建立了由内阁成员组成的推广团队,想要通过开展一系列的生物明升手机版研究项目,仿照美国国立卫生研究院(National Institutes of Health,NIH),建立自己的国家卫生研究机构。
 
这一系列规划均是安倍政府提出的发展战略中重要组成部分。该发展战略还包括完善农业一体化,促进女性的劳动参与率,提高日本制造业的竞争力。
 
为了促进医疗创新,搭建实验室和临床之间的桥梁。6月份,管理部门行业竞争力委员会(Industrial Competitiveness Council)将此建议纳入到发展战略草案当中。
 
草案强调,日版的NIH可以更好地融合政府、学术界和私人领域,“可以大力支持创新型医疗技术的商业化”。
 
在新机构成立后,日本将有望“规划全盘战略,优先考虑明升手机版研发的目标和研究目的”。
 
同时,该计划还包含一些与健康相关的建议,呼吁通过法律和监管行动加快新药和医疗设备的审批。
 
“探索创新技术,刺激经济发展”——这项计划想要达到的目标似乎已经超越了医疗卫生本身。
 
因此,行业竞争力委员会还提到了另一个美国机构——国防高级研究计划署,并将其当成日本在“战略创新计划”上可以效仿的对象。
 
这一计划呼吁,要加强对现有明升体育app和技术政策委员会(Council for Science and Technology Policy)的支持,推动各部委之间更顺畅的科研合作。
 
同时,计划也提出了一系列的举措,包括专利法和税收鼓励,帮助国家实验室和高校将研究转化为经济利益,并支持私人的研发。
 
日明升体育app家纷纷表示不满
 
一石激起千层浪。这项政府举措引发了日本国内明升体育app家的不满。
 
健康和医疗战略团队征求了专家的意见与建议,决定于明年1月份推出关于日版NIH的进一步详细计划,并计划于3月份通过授权法案。
 
届时,该团队将不得不设法解决一系列问题,比方说日版的NIH会不会拥有属于自己的学院,又或是可不可以直接管理各个研究机构。
 
人们也不禁纷纷猜测,现在正在进行的文部明升体育app省的明升体育app研究拨款资助(grants-in-aid,GIA)将何去何从。
 
明升体育app界也有众多科研人员表示自己的愤愤不平。他们表示,即便计划已初步成型,但作为科研主体的他们却仍然被蒙在鼓里。
 
“明升体育app家们绝对不想看到NIH计划的出现破坏了GIA的拨款资助。”日本京都大学发育生物学家及教育部咨询委员会委员Yoshiko Takahashi表示。
 
至少在初期,文部省还会继续单独管理GIA的拨款资助项目,保证GIA项目不会与健康和医疗战略混为一谈。
 
但是正当政府计划一股脑地把资金注入到日版NIH时,文部教育省却提出GIA项目的预算仅会提高1%,提升后为23.8亿美元。
 
而且,此次“山寨”NIH计划也关乎整个科研体系及科研环境。
 
在美国,国立卫生研究院的研究范围涵盖了基础型研究、转化型研究和临床研究。但不知是不是缺乏资金,日本此次强调新打造的NIH将注重结果导向。
 
“很多研究人员都认为,我们应该更好地结合基础(生物明升手机版)研究和临床研究。”日本明升体育app委员会主席Takashi Onishi表示。
 
该机构拥有日本最大的科研群体。但Onishi也表示,迄今为止,明升体育app界并未能加入到整个规划过程当中。这让科研人员开始担忧,新计划出台后,会不会影响到基础型研究应占的比例。
 
推广团队:日版NIH将从“小”做起
 
“日版NIH”。这个构想虽然听起来很美好,但却可能成为吸金无数的黑洞。
 
美国政府对待国立卫生研究院一向慷慨。国立卫生研究院之所以拥有庞大的研究投资组合,全靠真金白银堆出来。据了解,该研究院每年都会获得300亿美元预算。
 
所以,此次NIH的“山寨之旅”只能讨巧。
 
日本政府既想要物美,又需要价廉。因此,他们指出,此次新机构的建立将从“小”做起,注重目标导向。
 
8月份,首相安倍晋三集整个内阁之力,打造了一支健康和医疗战略推广团队,监督审查整个规划。
 
随后,该计划的推广团队宣布,将投入14亿美元,推动9个主要的研究计划(见图)的发展。此次投入对比今年的同类支出提高了近37%。
 
同时,推广团队针对各个研究领域,建立了多样化的目标。就拿癌症研究来说。该团队要求,在2020年之前应在临床试验中研究出10种以上的新疗法。
 
日本内阁卫生政策办公室一位官员表示,这些举措得到了主管教育、卫生和科技的三大相关部门的研究支持。
 
各部门通常会单独与财政部门进行沟通,最终确定预算金额。随后,政府会将所有部门申请的金额汇总到整体政府预算中。大约在今年12月份,立法机关将对该预算进行审核,并于明年4月生效。
 
推广团队将在三大部门之间协调健康和医疗战略,整合形成统一的预算申请。但各部门将负责分配和管理自己的基金。■
 
(本文部分内容编译自《明升体育app》)
 
《明升体育app手机版》 (明升体育app手机版2013年第10期 明升体育app·深度)
 
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