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NASA获得1亿美元推进木卫二项目。图片来源：NASA

当政治诡计结束，一切尘埃落定，近日美国国会批准的2015财年1万亿美元经费终于表明，一些立法者仍然让公众听到了他们的呼声。在国会没有新资金可以支配的1年里，宇航局（NASA）和国家明升体育app基金会（NSF）可谓捷报频传。

这些机构的健康发展很大程度上与退休众议员Frank Wolf和参议员Barbara Mikulski的工作密不可分。这两位高级官员——分别领导两院负责NASA和NSF拨款事宜的委员会，一贯主张保护这些机构。（Mikulski还曾担任参议员拨款委员会主席。）今年，他们的观点在被拖延的拨款磋商中获得胜利，勉强让这两个机构在10月1日开始的2015财年中避免了新一轮政府关门和开支冻结延长。

在去年一系列预算打击之下，研究人员已经作好了最坏打算，估计2015财年自由支配经费部分不会有所增长。在这种背景下，许多科研机构仍取得惊人成果。

一个引人瞩目的赢家是NASA的51.5亿美元的明升体育app办公室。国会拒绝了白宫削减1.79亿美元经费的提议，并将经费总额小幅提升了9300万美元，最终达到52.4亿美元。前后相差的2.72亿美元的最大影响是为SOFIA项目追加了7000万美元以及提供1亿美元加速木卫二项目进程——研究人员相信这颗星球冰盖下的湖泊中可能存在明升m88。

立法者还驳回了削减哈勃太空望远镜项目2500万美元和追回项目团队进行的教育和公共宣传工作2700万美元经费的提议。火星探索也获推进，宽视场红外巡天望远镜（WFIRST）计划同样消息利好。

即便如此，由于NASA按照国会议员调整资金分配方案，一些空间明升体育app项目仍可能受到挤压。“可能不存在大的输家，但一些项目可能受到影响。”天文学协会（AAS）公共政策主任Joel Parriott说。例如，该机构可能无法再推动小规模的发现级别空间探测器（这将花费不到4.25亿美元），而且也不能保证新边界任务的进程能跟预想的一样快。另外，现有项目操作和数据分析经费分配将须重新洗牌。

地球明升体育app是NASA现有六大明升体育app规划中唯一一个没有得到立法者额外帮助的领域。国会接受了白宫削减其5400万美元经费的建议，经费数额缩减到了17.7亿美元。在Mikulski的版本中，她建议将NASA的经费增长6000万美元，而让Parriott惊讶的是，“参议院放弃了她的计划”。不过，地球明升体育app研究人员感到欣慰的是，最终的预算案没有采纳众议院终止或限制一些地球观测项目的建议。

在一个火星样本返回项目正在运行时，NASA一直认为木卫二任务成本太高。但两个木卫二项目的坚定支持者身处Wolf拨款委员会内，他们让老板确信，该任务值得支持。“我们必然将在另一个世界中找到明升m88。如果我们能找到它，首个最可能的地方就是木卫二的海洋里。”Wolf的继任者、众议员John Culberson说。

对于众议员Adam Schiff而言，木卫二的经费惠及了NASA喷气推进实验室，该实验室位于他的行政区内。在给其政党首领总统巴拉克·奥巴马的信中，Schiff 表示：“每年我们都不得不与政府的经费削减提议作斗争，但最响亮的回应是，NASA的明升体育app是王冠上的宝石。”需要总统在2016财年计划中全面支持。

另外，两党联合还颠覆了白宫重置NASA教育活动的计划。一直以来，该机构允许项目明升体育app家与该局层面的项目平行开展自己的教育和外展项目。去年，作为政府牵头改组明升体育app教育项目的一部分，行政部门尝试结束该惯例，但该计划遭国会否决最终失败。今年，白宫要求仅为基于项目的活动提供1500万美元经费，但Mikulski要求增加2700万美元，基本与2014年之前的水平持平。

对于SOFIA项目的拥护者而言，好消息到来的同时还伴随着警告。参议院提议的8700万美元将允许明升体育app家保持升级望远镜，开发陆基设备的核心优势。但AAS政策专员Joshua Shiode表示，最终的7000万美元经费分配意味着并没有此类改善。

虽然国会给了NASA一份长长的要求单，但它赋予NSF相当大的灵活性，其研究董事会能较为自主地使用1.72亿美元经费。而这是Mikulski和Wolf历年来表现出的对NSF领导层的尊重。但立法者也并非完全不干涉。Wolf拨款小组内民主党最高领袖、众议员Chaka Fattah帮助捍卫了该机构加倍在神经明升体育app领域投入的请求，作为政府“脑创新”计划的一部分。Wolf也确保了NSF教育理事会获得了足够的经费提升中小学明升体育app教育水平。而且，该机构还获得300万美元开展新项目，以吸引各个层面的少数裔学生进入明升体育app领域。

明年1月，共和党将控制参议院，届时Mikulski的影响力将被大大削弱。但她可能的继任者、参议员Thad Cochran同样是NASA忠实拥趸，并且支持高校科研。在众议院，Wolf 的退休将为Culberson打开局面，他似乎有机会“恢复NASA，在还是孩童时，生活在休斯顿的我就牢牢记住了它”。

Culberson表示他的两个优先顺序是“空间探索和明升体育app研究”。他的能力将在2016财年预算斗争中接受考验，但Culberson相信自己能成功。“我想确保明升体育app家得到他们需要的东西。”他说，“如果有人告诉我NASA预算有漏洞，我将去填补。”（张章）