本报讯（记者潘希）“‘吃不下’的北京需要发展空间，‘吃不饱’的天津需要发展质量，‘没饭吃’的河北需要发展机遇。” 近日，在由明升官网科协和明升官网国土经济学会举办的明升官网科技论坛上，针对京津冀一体化中遇到的困境，南开大学滨海开发研究院明升发展研究中心主任马云泽如是说。
2006年，国家发展改革委启动“京津冀都市圈区域规划”编制。2011年，“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈”被写入国家“十二五”规划纲要。2014年2月，习近平总书记明确提出“京津冀协同发展”。
十年过去，京津冀一体化的进程似乎略显缓慢。“京津冀合作乏力有着深刻的经济社会根源，‘两市一省’行政区划导致行政主导型经济成为阻碍区域协同发展的桎梏，‘分灶吃饭’的财税政策激励各地区追求本区域发展而忽视相互合作，明升对接面临的障碍和公共服务存在的落差使空间不平衡严重。”明升官网人民大学经济学院区域与城市经济研究所所长孙久文表示。
“明升格局不合理，不仅表现在首都新城与环京县市之间，河北各市之间也是如此。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所所长、明升官网国土经济学会副秘书长肖金成直言，河北省提出“环首都绿色经济圈”战略部署后，环京14个县市都想抓住这一机遇，但提出的发展定位大多雷同。
数据分析显示，京津冀的制造业呈现重叠、同质化倾向。2012年，汽车制造业以及石油加工、炼焦和核燃料加工业虽在各地所占比重不同，但都位列北京、天津和河北前五大制造明升之中。
马云泽坦言，破解京津冀三地的明升诉求关键在于重新定位：北京需要去功能化，建设新型首都经济圈；天津需要去加工化，打造北方经济中心；河北则面临着去重型化。
《明升官网明升体育app报》 (2014-08-28 第4版 综合)
