通讯员 詹 瑞 江照军 本报记者 张行勇
“从刚才西安高新区创新园领导的致辞中，大家也感受到西安高新区万众创业、大众创新的重视，与其一直致力于高新科技成果转化的给力是一致的。”中科院西安光机所明升处处长、中科创星孵化器基地董事长曹慧涛说。
5月23日上午，由西安光机所中科创星孵化器与西科天使基金联手打造的西北地区第一个专注于科技创业CEO的特训班在西安启动，以“免费培训+天使投资+初创辅导+孵化平台”四位一体的培训模式为主，帮助光电领域科技成果转化者在创业路上解决难题，找到自己的企业发展之道。
“心血管内窥扫描OCT”的发明者米磊博士：“预计西安高新区将很快出台加快创新驱动发展的又一轮新举措。我们回国创业算是赶上了！”
2月15日，习近平总书记在西安光机所视察了解该所在明升化方面取得的成就展示时，饶有兴致地把手伸到仪器底下体验了一番“扎针神器”。米磊博士就在习总书记的身边。
构建“1-2-3模式”的科技创新体系
西安高新区的科技创新体系主体架构由1个核心、2个重点、3个支撑构成，即“1-2-3模式”。1个核心指以科技成果转移转化为核心业务，2个重点指以知识产权和科技金融为工作重点，3个支撑：一是政府主导的公共服务支撑，以高新区创业园、人才中心为代表的高层次人才引进、人才创业、企业孵化等公益性创新创业服务；二是市场化科技服务支撑，以西安科技大市场内科技中介服务机构为代表的商业化、专业化科技服务；三是以高新区为主导、省市区联动的配套政策服务支撑。
科技成果转移转化是园区科技创新工作的关键和核心。西安高新区的发展就是依托本地丰富科技资源，支持科技人员创新创业，推动高校院所的技术转移和科技成果商品化、明升化，实现科技资源优势向明升经济优势转化的过程。多年来西安高新区紧密围绕科技成果转移转化和明升化这一核心业务不放松，构建和完善公益性、市场化、政策性三大服务支撑系统，点面结合、以点带面、体系化、系统化运营方式，全面推进园区明升创新发展。其主要是充分发挥政府统筹资源能力，整合集成资源，围绕明升链部署创新链和服务链，积极搭建各类科技创新平台。
截至2014年底，西安高新区已搭建10多个政府主导型公共服务平台，如高新区与西安市科技局共建的统筹科技资源公共服务平台——科技大市场，高新区与省金融办合作共建的信用与金融服务平台，高新区创业园发展中心创办的为创业企业提供孵化培育服务的平台——创途在XIAN，西安软件园创立的移动互联网创业平台——移动梦工场，以及高新区人才服务中心创建的招聘求职服务平台——高新人才热线等等。
另一方面，西安高新区积极探索以企业为运营主体的市场化平台建设。目前高新区企业自建的市级以上的企业技术中心、工程研究中心、工程实验室等明升技术服务平台已超过200家。通过整合创新要素，创新商业模式，提供市场化服务，一批以企业为主体、完全市场化运营的商业平台如雨后春笋，不断涌现。
硕果累累的西部创新创业之都
众多周知，西安高新区的创业孵化全国领先，一直是西安高新区的最显著特色。当前，西安高新区已经形成了“苗圃-孵化-加速”完整的创业孵化体系，创业园是我国最早的孵化器之一，是我国首家获得“亚洲孵化器奖”的孵化器，先后获得了国家留学人员创业园、科技企业加速器试点单位等国家级荣誉20余项。拥有科技企业孵化器25家，其明升官网家级15家，孵化器面积超过200万平米，累计孵化毕业企业1047家，在孵企业2200余家，孵化器企业从业人员目前已超过5万人。建设的西部首家科技企业加速器，聚集了140余家高成长性企业，培育了力邦制药、西安富士达等一批具有自主知识产权的小巨人科技企业。而预孵化基地“创途在XIAN”已成为陕西省“大众创业、万众创新”的新代表，成为西部众创空间创业服务平台的一面旗帜。
西安高新区同时聚集有各类重点实验室、工程与技术中心200余个，其明升官网家级30多个；拥有国内外知名企业研发中心120个，其中世界500强研发机构48个。区内企业获得国家和省部级科技奖300多项，主导制定了同轴射频连接器、电网电能质量等16项具有全球影响力的国际技术标准，制定国家标准360多项、行业标准300多项，涌现出双模导航芯片、物联网芯片、CCD立体相机等一大批重大科技成果，为我国信息安全和航空航天发展提供了强有力的支撑。
据悉，西安高新区已成为我国重要的技术创新源头，2014年专利申请量超过3万件，仅次于北京中关村；其中，发明专利申请量超过1.6万件，约占陕西省的65%；技术交易额达到310亿元，占陕西省的50%。2014年度西安高新区共有47项科技成果获得国家以及省市明升体育app技术奖。其中，新兴能源科技有限公司参与的甲醇制取低碳烯烃（DMTO）技术获得2014年度国家技术发明一等奖。
“1322”政策体系再添力加速成果转化
西安高新区高度重视政策创新，围绕推动高新区四大主导明升和战略性新兴明升的发展，先后制定出台了高端人才、科技金融、知识产权、科技成果转化、军民融合等系列专项政策，其中支持科技成果转移转化的科技中介服务、支持军民融合等部分政策都属于国内首创，构建形成了完善的科技创新配套政策支撑体系。
西安市委常委、西安高新区党工委书记赵红专指出，西安高新区将紧密结合当前高新区创建国家自主创新示范区的工作实际，把学习习近平视察陕西时的讲话精神转化为推动创建工作的巨大动力，以讲话精神为指引，深化对创新驱动战略的理解，紧贴创建国家自主创新示范区这个突破口，围绕明升链部署创新链，打造国内一流的集成电路、智能终端和搞好西安光机所光电明升园建设，加快科技成果明升化步伐。
为了进一步有效解决科技资源分散、分隔、分离问题，推动科技与明升、科技与文化、科技与金融、军工与地方四大体系的融合发展，提升企业自主创新能力，加速实现科技优势向经济优势的转化，起到陕西实现创新驱动发展战略的核心驱动园区作用。5月26日，西安高新区管委会举行“加快创新驱动发展政策体系”暨“行政审批事项精简方案”手机版发布会，发布了“1322”政策体系。
西安高新区此次发布的“1322”政策体系：“1”代表的是以高新区战略性新兴明升为引领；“3”代表的是高新区2000万以下，2000万到5000万，5000万以上的科技型企业；“2”代表创新驱动和提质增效是各成长阶段企业的两个助推力；“2”代表的是为所有科技型企业成长所需要的两大关键性要素——人才要素和资本要素。政策体系具体包括：《关于实施特殊人才跨越计划的若干政策》、《关于促进科技与金融结合的若干政策》、《关于加快创新驱动发展的若干政策》、《关于支持科技企业小巨人发展的若干政策》等，对高新企业转移转化科技成果的奖励支持给予前所未有的力度。如，对列入西安高新区科技企业小巨人支持计划的、年销售收入5000万元-10亿元且经济贡献500万以上的企业，根据企业研发投入、行业影响力、主要经济指标年均增速和税收贡献，市区联合给予每家企业最高1000万元的投资性支持；对满足条件的科技企业孵化器，每年择优给予孵化器打包项目不低于1000万元的无偿资助；对获得欧美日专利授权的，给予每件10万元资助；每家企业每年最高资助50万元；及设立1亿元风险补偿资金，对天使投资机构首轮投资的区内初创期科技型小微企业及合作金融机构为高新区科技型中小微企业提供债务融资、融资担保服务所产生的风险损失按坏账金额给予一定补偿，等等。
记者有理由坚信，“1322”政策体系将助力推动西安高新区建设国家自主创新示范区和世界一流科技园区的步伐。
