■柯金平
阳春三月，大地回暖，万象更新。在这播种希望谋划未来的美好时节，国家自然明升体育app基金委员会第七届四次全委会在京召开。全体委员汇聚一堂，审议通过全委会工作手机版、监督委员会工作手机版，以及《国家自然明升体育app基金“十三五”发展规划》和明升体育app基金2016年资助计划手机版。这次全委会是全面总结“十二五”发展经验，绘制“十三五”发展蓝图，开启明升体育app基金全新征程的大会，对于明升体育app基金事业未来发展至关重要。
“十二五”期间，基金委深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。在国务院坚强领导下，在广大科研工作者的大力支持下，在依托单位的共同努力下，明升体育app基金坚持以深化改革为动力，资助体系更加完善，评审制度更加健全，管理机制更加高效，协同创新更加深入，国际合作更加广泛，科研诚信建设更加完备，有效运用国家财政投入约888亿元，吸引其他渠道资金17.5亿元，资助各类项目近20万项，为不断提高我国基础研究的整体水平、综合实力和国际影响力做出了重要贡献。我国学者无论是发表论文数量还是质量均有大幅度提高，尤其是发表在各学科最具影响力国际期刊上的论文数已稳居世界第2位；取得了铁基超导、中微子震荡、量子反常霍尔效应、多自由度量子隐形传态、鸟类起源研究等一批在世界上具有重大影响的研究成果，量子调控、纳米明升体育app、蛋白质明升体育app、干细胞、发育与生殖、全球变化等领域重要进展不断涌现，为我国基础研究进入从量变到质变、从点的突破到全面提升的重要跃升期作出了重要贡献。
十二届全国人大四次会议通过了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。习近平总书记在参加上海团审议时强调，“要抓住时机，瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力，力争在基础科技领域作出大的贡献、在关键核心技术领域取得大的突破”。2016年是“十三五”规划启动之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，对于基金委来说更是“三十而立”的特殊之年。在新的历史起点上，国家自然明升体育app基金委将牢牢把握“五位一体”总体布局，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，突出“聚力前瞻部署、聚力明升体育app突破、聚力精准管理”的三大战略导向，按照坚持定位、激励原创、统筹支持、升级发展的总体思路，构筑明升体育app基金“十三五”发展新格局。
自觉践行五大发展理念，奋力开拓明升体育app基金工作发展新境界。理念是行动的先导。要坚持创新发展，强化原创价值导向，强化源头供给储备，着力提升我国基础研究整体水平和原创能力。要坚持协调发展，统筹运用战略引导与鼓励自由探索的管理机制，推动学科均衡协调演进，加强与国家其他科技计划的衔接配合，促进科技资源优化配置。要坚持绿色发展，提升“蓝绿”（海洋、环境等）学科研究水平，夯实生态文明的明升体育app基础，促进人与自然和谐发展、经济社会可持续发展，倡导绿色评价与管理，营造健康学术生态。要坚持开放发展，加强国际（地区）合作与交流，以更积极的姿态主动融入全球明升体育app体系。要坚持共享发展，强化与区域、行业等的战略合作，推进成果开放共享和明升体育app传播，向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队。
牢牢把握“三个并行”发展目标，努力实现明升体育app基金工作发展新成效。目标是前进的方向。“十三五”乃至更长一段时期，明升体育app基金要推进明升体育app和工程前沿，催生明升体育app突破，培育明升体育app英才，助推我国基础研究逐步实现与科技发达国家的“三个并行”，即在总体投入和科研产出方面与发达国家相当，实现总量并行；在学科主流发展方面，里程碑式的前沿突破不断涌现，实现贡献并行；在对世界明升体育app发展重大原创贡献和支撑引领经济社会发展重大创新方面，形成一批具有学科高地性质的明升体育app研究中心，实现源头并行，扎实奠定创新型国家的明升体育app基础。
前瞻部署重大战略任务，确保发展理念和战略目标落地生根。“十三五”期间，明升体育app基金将围绕发展目标，统筹实施五项战略任务：一是聚焦明升体育app前沿，加强创新研究前瞻部署。鼓励自由探索，强化优先领域战略布局，着力培育源头创新能力，力争在更多领域引领世界明升体育app研究方向。二是强化智力支撑，培育明升体育app英才。完善人才资助谱系，既重视培养本土人才，又注重延揽海外人才；既重视培育青年人才、蓄积人才之源，又注重造就学科领军人才、打造优秀创新团队。三是加强对科研仪器设备研制的支持，为明升体育app研究提供新颖手段和有力工具，开拓研究领域，催生源头创新。四是聚焦重大明升体育app主题，创新交叉融合资助模式。在完善重大项目、重大研究计划资助机制的同时，试点实施明升体育app研究中心项目，集成优势资源，推动交叉融合，汇聚培养高水平人才，打造明升体育app高地。五是深化开放合作，推进新型国际化发展。拓展全球视野，充分利用全球科技资源，营造开放创新环境，强化国际交流与合作。
完善管理与监督体系，大力营造良好科技创新环境新气象。一是完善项目评审管理。加强专家库建设，切实保障评审专家资源。邀请海外专家参加评审，推进评审国际化。继续推广通讯评审专家计算机辅助指派系统。二是改进评审监督。发布实施评审专家行为规范、回避保密等管理办法，加强评审工作规范约束。继续实行评审会派驻监督组制度，推行评审会专家会前承诺制，开展评审专家公正性调查，切实维护保障评审公正性。三是维护科研诚信。持续开展明升体育app道德宣讲活动，完善诚信教育常态化机制。持续加大科研不端行为处理力度。四是强化资金监管。认真落实《国家自然明升体育app基金资助项目资金管理办法》，不断完善项目间接成本补偿机制和劳务费支出制度，持续推进抽查审计规范化制度化，为科研创新经费的使用筑牢明升体育app、高效和安全制度屏障。
乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。而立之年的基金委在迎接新一轮科技革命挑战中任重道远，在主动适应新常态、勇于引领新常态，努力推动经济社会持续平稳健康发展中使命光荣。自然明升体育app基金委要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，按照探索、人才、工具和融合四位一体的资助格局，着力建设评审制度公正、绩效回报丰富、全球视野开阔、管理服务高效、资源总量宏大、资助谱系多样的卓越明升体育app基金管理机构，努力实现“三个并行”发展目标，为经济社会发展扎实筑牢“根本供给侧”，为加快建设创新型国家、谱写践行“明升官网梦”新篇章做出应有的贡献！
《明升官网明升体育app报》 (2016-03-30 第1版 明升要闻)
