图片来源:George Schuster/Getty Images
经费申请被拒通常会让明升体育app家们体验到震惊、悲哀和愤怒等一系列情绪,然后他们会接受现实,并再接再厉继续申请。但当欧盟委员会驳回了计算机学家Peter Coveney提出的500万欧元经费申请计划后,后者聘请了一位律师,提出申诉,最终获得成功。
而上诉成功则凸显了研究经费申请过程中存在的一个问题,即明升体育app家很少针对申请被拒采取行动,并且也鲜有机会成功。
“同事都劝我,他们认为欧盟委员会无法挑战。”英国伦敦大学学院(UCL)Coveney说,“但如果不良决策使得研究处于危险状态,那么人们将会准备挑战这些决定。”
Coveney相信自己的成功将能鼓励更多研究人员申诉经费提供者的决定。但经费提供机构的管理者们则警告称:这种申诉的成功率很低,而且无谓上诉会耗费时间和资源。美国国立卫生研究院(NIH)院外研究办公室主任Michael Lauer说:“与提起上诉相比,提交一份改进的申请书,能大大提高获得经费的概率。”
在欧洲和美国,针对经费申请被拒的上诉并不常见。2007~2013年,欧盟委员会第7框架协议收到约10.6万份经费申请,尽管其中约80%的申请被拒,但只有3683个项目提起申诉。其中101个被重估,最后只有不到10个成功获得经费。同样,在2001至2014年间,美国自然明升体育app基金会只收到388个申诉,其中17个获得经费。Lauer 表示,NIH收到的申诉则更少,在心脏病学领域,过去8年间,他仅见过一个申诉成功注册。
事件回顾到2015年5月,当时申请项目被拒,Coveney感到十分震惊。这个为期3年的项目涉及欧洲15个企业和学术机构合作者,并且聘请咨询公司担任项目经理。Coveney表示,这些要素均符合欧盟委员会对专业研究管理的要求。但他收到的评审意见则称,该项目存在包括咨询公司在内的不必要合作者,结果这一方面得分很低。
与NIH等经费提供者一样,欧盟委员会也设有正式的“申告”程序,以便研究人员要求重新评估其申请。虽然,UCL奉劝Coveney成功的几率很低。但他的团队仍花费1万英镑聘请律师进行申诉。于是,欧盟委员会在2015年10月重新评估了Coveney的申请,并最终决定今年2月为其划拨经费。欧盟委员会代表也表示,该申请项目的初步评估手机版存在错误。
“这是迄今为止我唯一一次质疑经费申请评估。虽然之前也发生过模棱两可的问题,但这次的错误非常明显。”Coveney说。但并非每个人都同意他的做法。比利时鲁汶大学免疫学家Adrian Liston提到:“我会设法从其他机构获得经费,而不是出钱请律师申诉。”
一些研究人员也将Coveney的成功视为“民不与官斗”的明升体育app版本的例外。去年,Liston申诉经费申请驳回的努力遭遇了卡夫卡式的阻碍。经费提供者拒绝了其实验室的一位博士后的奖学金申请,Liston被告知他们首先需要自己评估。于是,他们积极改进了两个月,结果又被告知需要在被驳回一个月内完成评估。这些官僚作风让Liston十分愤怒。
NIH指出,评审小组缺乏专业知识、事实错误、部分评审者存在偏见和利益冲突是其接受申诉的理由。但Lauer表示,这些投诉通常会被归结为意见分歧,不被受理。
美国华盛顿粮农研究基金执行理事、Lauer 职位的前任Sally Rockey提到,研究人员通常对自己的经费申请抱有希望,一旦被拒难以接受。“人们很难将自己的感情和实际评估工作分离开来。”
无论如何,现在人们可能比之前更积极地提起申诉,因为经费申请的成功率在不断降低。德国雷根斯堡大学神经生物学家Bjorn Brembs仍然在为自己2003年经费延长申请被拒扼腕叹息:“在绝望和替代选择缺乏达到一定阈值后,上诉的成本似乎不一样了。”
但英国曼彻斯特大学生物学家Douglas Kell警告称,申诉会浪费已经超负荷工作的经费机构的时间。这些机构通常有数量十分庞大的申请需要处理。“我想说的是,在改善经费申请程序方面我们还有很长的路要走。” Kell说。(张章)
《明升官网明升体育app报》 (2016-04-18 第3版 国际)
更多阅读