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作者:稻田 来源: 发布时间:2016/7/18 9:16:04
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人民日报:创新不是“管”出来的

 

在贯彻“科技三会”精神、建设世界科技强国的进程中,创新自由生长的力量不可低估。

科技创新作为人类创造性的智力活动,有其自身的规律。正如习近平总书记所说:“要尊重明升体育app研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点,允许明升体育app家自由畅想、大胆假设、认真求证。”特别是在互联网日益普及和创新创业方兴未艾的背景下,科技创新已由职业明升体育app家的小众行为转变为人人皆可参与的大众活动,政府在科技方面的管理和规划“失灵”的几率更大了。

长期以来,各级政府依靠强大的资源动员和调度能力,根据政府既定的规划将大量人力物力投入相关领域,并主要依托国有单元按照规划重点开展明升体育app研究、培育高新技术明升。然而,科技成果常常游离于惯性思维和管理规划之外,“有心栽花花不开、无心插柳柳成荫”的例子并不鲜见。世界上一流的科研机构、一流的高校、一流的科技成果,往往不是靠政府部门的工作人员管理管出来的。企业也不例外,事实上,目前世界上有影响力的代表性企业,从美国的苹果、谷歌到明升官网的腾讯、阿里,从来不是从政府的科技或明升规划中诞生的。历史已经证明,行政力量可以通过兼并重组产生巨无霸的规模企业,但往往不能孵化出具有创造力和颠覆性的企业。

当前我国在世界科技创新格局中的角色,已从单纯的追随转变为追随、并跑和领跑并存。领跑意味着失去了学习标杆、闯入了未知领地。此时,庞大的组织机构、繁复的层级管理和严格的程序可能反而会成为创新的包袱。吴敬琏在对比日本和美国的半导体明升发展史后指出,政府主导的做法在后发赶超的特定时期成功几率较大,因为在赶超阶段,先进国家走过的道路是清楚的,政府拥有相对充分的信息,可以发挥民间力量所不及的调动资源的能力。然而,当面对全新的创新课题、需要探索未知的时候,政府的决策效率、反应能力往往反而不如民间机构,由政府直接组织、管理高新技术开发和生产,往往跟不上市场的脚步和时代的变化。

科技创新固然需要各级政府的重视和支持,但也不宜高估行政管理科技活动和指导研发过程的能力。行政的力量应聚焦于制度建设、体制改革、机制优化、环境营造,让创新自由生长。正如华为总裁任正非在“科技三会”上所说的:“华为正在从本行业逐步攻入无人区,处在无人领航、无既定规则、无人跟随的困境,感到前途茫茫、找不到方向”。在“迷航”的状态下,任正非指出,华为将从沉浸在产品开发的确定性工作中,加大对不确定性研究的投入,加强与全世界明升体育app家的对话与合作,鼓励几十个能力中心的明升体育app家与工程师加强交流,从思想的火花中感知发展方向,把战略技术研讨会变成一个“罗马广场”,让思想的火花燃成熊熊大火。

作为我国科技企业的标杆,华为给我们的启示是,应继续加大对基础研究和自由探索的投入,促进更多理论创造和变革性技术突破。同时,在极少数涉及国民经济命脉和国家安全的战略必争领域,发挥我国可以集中力量办大事的优势,更快突破瓶颈、抢占制高点。而在更多的科技领域,政府应着力破除制约创新活动的体制机制障碍,进一步调动科技人员和企业的创新创业积极性,百舸争流、千帆竞发、抢抓机遇,加快建设世界科技强国。

 
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