■陈彬
近日，教育部、明升官网残联联合印发《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》（以下简称《规定》），指出各级教育考试机构应遵循《残疾人教育条例》和高考组织规则，为残疾人平等参加高考提供必要的支持条件和合理便利。《规定》还特别要求，使用盲文试卷的视力残疾考生的考试时间，在该科目规定考试总时长的基础上延长50%。
应该说，在制度层面上对残疾高考考生加以照顾，《规定》并不是第一例。事实上，此次《规定》的印发，本身就是对2015年发布的《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定（暂行）》的修订。而在此之前的1985年，明升官网残疾人基金会与原国家教委还共同下发过文件，要求各地教委、高招办在招生工作中对生活能够自理、不影响所报专业的学习及毕业后所从事工作的肢残考生，在德、智条件相同的情况下，不应仅因残疾而不予录取。
用制度保证残疾学生参加高考招生的权利，这自然是一件好事。但这样的制度保证不能止步于这一阶段，因为对于残疾考生而言，跨过高考只不过是他们接受高等教育的起步，而此后，他们还将在大学的校园中继续生活和学习多年。
然而遗憾的是，我们对于残疾学生制度性的帮扶，在高考之后便几乎不存在了。
当然，笔者并不否认近年来，国内高校对于考入本校的残疾考生，实施了越来越多的帮扶措施，但这些措施几乎全部来自于学校的自发行为。换言之，如果高校领导缺乏对残疾学生的关注，这些残疾学生的大学生涯将得不到任何帮扶。
在这里，我们可以参考一下国外的一些做法。比如在美国，其教育法律的大部分都涉及残疾人的教育问题。让残疾学生和其他学生一样享用高等教育教学资源，这是“教育公平”的一项重要体现。因此，很多美国高校在学生事务管理办公室下设有残疾学生服务办公室，专门负责为残疾学生提供服务。
反观我们呢？
多年前，笔者曾采访过一位在校残疾大学生。在交谈中，该学生说他曾创建过一个残疾大学生参加的QQ群。在群中，大部分学生对本校在帮扶残疾学生方面的工作都不满意，而且这种不满的情绪是随着学校“档次”的下降而上升的。也就是说，越是地方高校，越是本身实力较弱的高校，这方面的工作就越差。而这样的高校也正是最需要政策引导、扶植和监督的。然而，我们却恰恰缺乏这样的制度。
在网络上，目前能查到的高校在校残疾大学生数量的最新数据还是2014年的。那一年，全国共招收残疾大学生9542人。相信几年后的今天，这一数字很可能已经超过万人。这一数字也许在目前已经以千万计的在校大学生总规模中，所占比例不大，但我们并不能因此便忽视他们的存在，而如何让他们度过一个充实而平静的大学生活，需要我们做更多制度层面的思考。
《明升官网明升体育app报》 (2017-05-02 第7版 视角)
