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■本报记者 陈欢欢

“感谢特朗普，因为他退出的决定唤起了大众对气候变化问题的重视。”前联合国气候变化框架公约（UNFCCC）秘书长Christiana Figueres如是说。

6月1日，特朗普政府宣布退出《巴黎协定》引得国际社会一片哗然。有人认为，美国退出之后，明升官网将成为全球气候变化方面的领袖。

“对此我不同意。”Figueres直言，“明升官网不是从美国退出之后才起领导作用的，而是一直在起领导作用，这不是由美国在不在决定的，而是明升官网自身发展的需求。”

当谈到明升官网时，Figueres的发言迎来全场掌声。

6月7日，在北京出席第八届清洁能源部长级会议的官方边会“2℃联盟：清洁能源论坛”时，多位能源专家、政策制定者、地方政府代表和企业负责人一致认为：应对气候变化是大势所趋、不可逆转。

与特朗普背道而驰

特朗普宣布退出《巴黎协定》引起“公愤”——包括纽约、洛杉矶、芝加哥在内的美国10个州的83个城市联合宣布不理特朗普，继续履行减排承诺。

“感谢他，我们知道了该采取什么行动。”Figueres说，从法律上讲，美国目前仍然是UNFCCC成员国，直到2020年11月6号才退出，还存在不确定因素，但美国在政治上的退出并不能改变“每个国家都有历史责任、同时打造共同未来这一真理，这不是意识形态、政治或者信仰，而是物理上的真理，是无法改变的”。

气候组织首席执行官Helen Clarkson表示，美国政府的决定并不意味着《巴黎协定》的终结，恰恰相反，美国各州、各城市和企业都在不断采取行动支持该协定落地。

明升官网清华大学低碳经济研究院院长何建坤指出，《巴黎协定》下促进全球能源变革和促进经济发展低碳转型的趋势已经开始，不可逆转。

“特朗普的行为反而让我们可以明确地和他背道而驰。”加利福尼亚州州长Edmund Brown表示，“特朗普这种对抗和不承认气侯变化的假说是一个非常巨大的错误。我们要正视面临的挑战，人类必须从石油、煤、天然气这个彻底碳化的消费模式中转换过来。”

美国能源部部长里克·佩里也出席了此次清洁能源部长级会议。“他们不是不喜欢清洁能源吗？但还是来了。”Brown认为，这是美国将继续支持应对气候变化行动的有力信号。

“我认为还有希望，现在就像在攀登珠穆朗玛峰，要有愚公移山的精神。”Brown说。

明升官网更理解气候变化

在6月7日大会开幕前，明升官网国家主席习近平发来贺电指出，发展清洁能源，是改善能源结构、保障能源安全、推进生态文明建设的重要任务。

对此，欧盟委员会副主席Maros Sefcovic表示：“从习主席的贺信中我认识到，明升官网想要清洁的空气、青山绿水、不受污染的土地，这些都是以人为本的措施，很高兴明升官网正在不断落实这些工作。”他希望欧洲的碳交易系统可以对明升官网有借鉴作用，因为明升官网未来将会成为世界上最大的碳交易市场。

Figueres则明确指出，明升官网的历史责任没有美国那么大，但明升官网从“十二五”开始就列出了雄心勃勃的减排计划，使得明升官网成为全球气候变化的领导者。

“明升官网人想要蓝天白云，而不是灰蒙蒙的天，正因为明升官网理解应对气候变化是符合国家利益的，因此他们是自主参与的，在未来也愿意长期发展低碳经济，而非为了承担历史责任。”Figueres说。

何建坤指出，要实现全球增温2℃以内的目标同时保障经济持续发展，全球单位GDP二氧化碳强度每年下降的幅度应该超过4%。可是从2005年至今，全球的下降率只有约1%，发达国家2%，只有明升官网达到了4%。

何建坤认为，明升官网经济已经进入了新常态，最近3年能源消费的增长率从6%左右下降到1.5%左右，而新能源和可再生能源增长率超过10%，满足了新增能源需求，因此二氧化碳排放已经基本持平。

同时，明升官网颁布了更加严格的能源总量控制目标和非化石能源占比目标：2030年能源消费总量控制在60亿吨标准煤，非化石能源发电占比达到50%。此外，全国统一的碳排放交易市场即将启动，纳入企业的总排放量预计超过全国总排放量的一半。何建坤认为，明升官网将能确保国家自主贡献目标的实现。

地方政府责任更大

美国加州能源委员会主席Robert Weisenmiller在论坛期间“怒怼”Brown：“别说那么多没用的，加州要实现建筑能效提升3%，在你的领导下能不能实现？”

79岁的Brown回应称：“1975年我当选州长后，首先就约见了加州能源委员会的人，当时想制定建筑能耗标准，结果用了9年时间才实现。即使在发达的加州都不容易，有很多利益集团存在，障碍很多，但我们会全力以赴。”

作为世界第六大经济体，加州的减排态度一直较为坚决，但Brown表示，加州在全球碳排放中仅占1%。2015年他发起了2℃联盟，目前覆盖35个国家的175个政府，致力于鼓励地方政府在温室气体减排方面发挥作用，防止地球气温升高致命的2℃。此次来明升官网，他已经拜访了多地地方政府。

“东方不亮西方亮。”Brown表示，虽然美国联邦政府宣布退出《巴黎协定》，但美国的各州都在发挥正面作用。

Sefcovic亦表示，《巴黎协定》最成功的一点是使市长、省长、州长直接参与进来，从而能够直接采取行动、产生效果。他强调：“应对气候变化是不可协商的，我们已经做出了很多的承诺，现在最好能转化为立法。”

国家发展和改革委员会能源研究所所长戴彦德则强调，为了实现2℃目标，地方政府必须作出超越中央政府的承诺。

他指出，按照目前各国承诺的指标计算，温室气体排放量还在继续上升。况且，全球经济发展不均，新兴经济体还要发展，全球能源消费尚未达峰。同时，全球能源消费中85%以上仍是传统的化石能源。戴彦德建议，除了经济结构转型，地方政府应该在提高能效和发展可再生能源上做文章。

实际上，我国20余个城市成立了“达峰联盟”，提出在全国2030年达峰之前，在2020年提前达峰。

对此，戴彦德表示：“应对气候变化对我们来说是经济增长的新动力，是稳增长、保就业的一条新路子。”