当前，基层科协系统改革工作已全面展开。面对改革，不少基层科协组织和科协工作者，在思想和认识上还存在着一些偏差与误区。有的对改革背景认识不够深切，表现为工作盲从或随波逐流；有的对改革任务缺乏整体把握，存在自以为是或想当然，有的对改革目标存在畏难情绪，感到力不从心或无所作为。笔者结合基层科协工作的实践和思考，就深化基层科协系统改革谈点粗浅看法。
一、深刻认清基层科协系统改革的时代背景，切实解决为什么改的问题
基层科协系统改革，是党的群团工作会议后，在各级党组织坚强领导下逐级形成基本方案的前提下展开的。只有准确把握改革的时代背景和前提条件，才能确保改革的自觉性和有效性。
（一）基层科协系统改革的根本原因
基层科协系统改革的根本原因，是深入贯彻落实各级党的群团会议精神，进一步加强和巩固党的执政基础和群众基础，坚定不移地走明升官网特色社会主义群团发展道路。习近平总书记在中央党的群团工作会议上指出，政治性是群团组织的灵魂、是第一位的，先进性是群团组织工作的着力点，群众性是群团组织的根本特点。当前，意识形态领域的斗争暗流涌动，敌对势力在广大人民群众、特别是科技人员中的渗透破坏无处不在，其实质就是干扰破坏我国经济社会发展，与我党争夺民心和人才。只有通过改革，才能进一步创新基层科技社团党建工作运行机制，确保广大科技工作者始终做到听党话、跟党走。
（二）基层科协系统改革的直接原因
基层科协系统改革的原因，是立足我国基本国情和基层科协实际，着力解决工作中机关化、行政化、娱乐化等问题。确保基层科协组织和工作充满生机和活力。中共中央关于加强和改进党的群团工作意见指出，有的群团组织工作和活动方式单一，进取意识和创新精神不强，存在机关化、脱离群众现象，群团干部能力素质需要进一步提高，作风需要改进。当前，基层科协存在工作自娱自乐、组织动员能力不强、社会知晓度不高、科技工作者认同感不够等问题，其主要根源就是工作的行政化、机关化、娱乐化。只有通过改革，才能从根本上解决科协组织和工作行政化过度、社会化不足等问题。
（三）基层科协系统改革的重要原因
基层科协系统改革的重要原因，是为了适应国家经济社会发展需求，更好的履行新时期科协组织的基本职能。习总书记在“科技三会”上指出，明升官网科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民明升体育app素质服务、为党和政府明升体育app决策服务的职能定位、团结引领广大科技工作者积极进军科技创新，组织开展创新争先行动计划，促进科技繁荣发展，促进明升体育app普及和推广。当前，我国经济发展进入新常态，党和政府对科协组织和广大科技工作者寄予了更高的希望和要求。只有通过基层科协系统深化改革、才能更好地使科协组织助力国家创新驱动发展战略，促进经济社会更好更快的发展。
二、明升体育app分析基层科协系统改革面临的矛盾和问题，切实解决改什么的问题
面对基层科协工作存在的诸多问题，不可能通过一次改革全部加以解决。必须明升体育app系统地分析问题背后的主要矛盾和矛盾的主要方面，从纷繁复杂的矛盾中，找准改革的突破口和工作着力点。
（一）以新环境新形势新要求为引领，着力解决基层科协工作不适应的问题
一是积极适应新形势，着力解决工作角色问题。实际工作中，不少科协组织、科技社团、甚至领导机关，自觉不自觉地把科协组织当成行政单位看待和要求，习惯于工作发号施令、活动流于形式，与群团组织、特别是现代科技社团组织发展形势极不适应。必须通过改革，紧跟经济社会和时代发展步伐，与时俱进地调整科协组织结构、工作模式和角色定位。二是积极适应新环境，着力解决工作能力问题。实际工作中，不少科协组织和科技社团工作者，普遍感到当前群团工作处于新老交替的关键时期，很多传统的工作方式方法已经适应不了形势的发展要求。必须通过改革，积极探索新常态下群团工作的特点规律，推动工作方式现代化、组织体系网络化、工作手段信息化、不断提升基层科协网上工作的组织动员能力。三是积级适应新要求，着力解决工作激情问题。实际工作中，不少科协组织和科技社团工作者，习惯于把群团岗位当工作“中转站”或“休养所”，缺乏对现代社团组织的应有认知和责任担当。必须通过改革，把各级党的群团工作会议精神学深悟透、落到实处，以所属科技社团和广大科技工作者满意为标准，探索出符合科协工作特点的综合考评机制，不断激发科协工作者的责任担当精神。
（二）以制约科协事业发展最突出、科协人员反映最强烈的问题为导向，着力解决基层科协工作不协调的问题
一是借助建设网上科技工作者之家平台，着力解决基层科协组织与科技工作者不亲不紧的问题。实际工作中，科协组织的科协工作之家的建设，往往停留在口号与要求上，与党和政府的期待、广大基层科技工作者的认同极不协调。必须通过改革，使广大基层科技工作者通过线上线下互动，及时找到科协组织、享受到“家”的温馨。二是突出学会治理结构和治理方式改革，着力解决科协所属学（协）会组织凝聚力不够、活力不强、组织松散等问题。实际工作中，基层科技社团正处于传统与现代相互碰撞和交替阶段，其运行机制纷繁复杂、经营状况参差不齐，与现代社团组织的要求极不协调。必须通过改革，使学会的主体地位得到充分发挥、科协对学会的引领服务得到进一步加强、新型科技社团组织不断壮大。三是按照哪里有科技工作者、哪里就有科协组织的要求，着力解决基层科协组织严重薄弱的问题。实际工作中，基层科协组织普遍存在“官多兵少”的问题、乡（镇、街道）科协组织往往“名存实亡”，与党和群众的要求极不协调。必须通过改革，改进基层科协机关工作人员使用机制，多渠道充实基层科协组织工作力量，不断提升科协工作的活力和能力。
（三）以新时期科协工作职能定位为目标，着力解决基层科协难作为的问题
一是创新基层科技社团党建工作模式，着力解决基层科协政治引领难有作为的问题。实际工作中，很多基层科技社团党的组织建设不健全，即使有也始终处于“临时”状态，且与基层科协党组织缺乏实质关联，直接影响到基层科协党组织“桥梁与纽带”的顺畅有效。必须通过改革，积极推动各级基层科协设立科技社团党组织，在有条件的科技社团建立党支部，暂不具备条件的设立联合党支部或委派党建工作联络员，确保基层科协对科技社团实施有效的政治引领。二是大力开展“创新争先”行动，着力解决科协为党和政府决策服务难有作为的问题。实际工作中，不少基层科技社团学术研讨流于形式、建言献策渠道不够顺畅，评比表彰受到局限、很大程度上影响了广大基层科技工作为党委政府明升体育app决策服务的能动性和积极性。必须通过改革，加强科技社团学术交流和软课题研究，促进科技工作者建议、学术成果向决策咨询资源转化，为党委、政府决策提供依据。三是创新机制体制运行模式，着力解决科协组织提供科技类公共服务产品难有作为的问题。实际工作中，基层科协所属科技社团，有序承接政府职能的雷声大雨点小，根本原因是自身能力和空间环境都不够充分。必须通过改革，加快提升自身能力建设、不断营造公平竞争的外部环境，确保基层科协社团有序承接政府科技（机构）评估、工程技术领域资格认定，技术标准研制、科技奖励推荐等职能方面，为社会提供更多专业有效的科技公共服务。
三、努力探求基层科协系统改革的办法途径，切实解决怎么改的问题
基层科协系统改革，是一项时效性、指向性十分明确的系统性改革。要不辱使命、砥砺前行，确保各项改革任务落到实处。
（一）强化改革领导，统筹协调抓落实
基层科协系统改革，必须在上级党委坚强领导下，才能确保各项改革任务得到协调推进。基层各级党委必须根据上级科协改革方案或计划，成立相应的改革工作指导小组，统筹协调当地的组织、人事、财政等党政资源，助力基层科协系统改革有效开展。各级基层科协党组织在当地党委领导下，依据上级科协改革方案或计划精神，深入调查研究、明升体育app制定切实可靠的实施计划，确保各项改革任务落到实处。基层科协系统所属学（协、研究）会，要牢固树立科协工作的主体意识、发挥深化改革的主体作用，努力在深化改革中提高自身的能力水平。
（二）突出改革重点，循序渐进抓落实
基层科协系统改革，必须紧紧围绕“三性”总体要求，牢牢把握“四服务”工作定位，依据省科协改革方案所明确的基本任务和基层科协实际，循序渐进抓好各项工作落实。首先，把基层科协自己马上能办的改革事项做起来。比如，建立科协干部直接联系科技工作者制度、开展网上科技工作者之家建设、建立符合科协特点的综合考评机制、加强科技人员培训。其次，把需要相关单位配合的改革事项协调起来。比如，加强科协机关人员与党政部门交流、合理调整基层科协机关及直属部门的内设机构和工作职能、社团组织工作的增设、科协学会学术和科技工作者服务专项经费，完善乡（镇、街道）科协组织制度、创新科技社团的治理结构和治理方式、出台符合科技社团工作特点的财政经费使用管理办法。第三，把需要上级党委研究解决的改革事项提出具体建议。比如，落实科协领导进人大、政协领导制度、推进县（市、区）科协单独建制和增加必要工作人员、开展科技工作者“创新争先”行动、全民明升体育app素质纳入党政目标年度考核。
（三）建立改革清单，明确责任抓落实
深化科协系统改革，涉及到科协事业的方方面面。对基层科协而言，既不可贪大求全，更不可眉毛胡子一把抓，要立足基层科协工作实际、紧跟时代步伐，按照改革任务列出工作责任清单，实行地方党委负领导责任、所在科协组织负主休责任，相关部门（单位）对所牵头任务负具体责任，确保改革内容具体实在，办法措施切实可行，整体工作有所突破。(作者单位：福建省宁德市科协）
