■许海霞
党的十九大手机版提出“推动形成全面开放新格局”，并指出，“明升官网开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。这一论断既是对我国教育对外开放政策和实践成果的积极肯定，也明确了未来我国教育对外开放战略的抓手，标志着“一带一路”建设将在新的历史起点上继续发挥教育对外开放的引领作用。
对外取得重大政策成果
2016年，教育部印发配套文件《推进共建“一带一路”教育行动》（以下简称《教育行动》），作为《推动共建“一带一路”愿景与行动》在教育领域的落实方案，聚力构建“一带一路”教育共同体，“为推动区域教育大开放、大交流、大融合提供大契机”。
《教育行动》设计了“教育行动五通”，即加强教育政策沟通、助力教育合作渠道畅通、促进沿线国家语言互通、推进沿线国家民心相通、推动学历学位认证标准联通作为五大基础性举措，开展教育互联互通合作。《教育行动》设计了“四个推进计划”作为支撑性举措，即实施“丝绸之路”留学推进计划、实施“丝绸之路”合作办学推进计划、实施“丝绸之路”师资培训推进计划、实施“丝绸之路”人才联合培养推进计划，开展人才培养培训合作。《教育行动》设计了“四方面内容”作为引领性举措，即：加强“丝绸之路”人文交流高层磋商、充分发挥国际合作平台作用、实施“丝绸之路”教育援助计划、开展“丝路金驼金帆”表彰工作，共建丝路合作机制。
同时，《教育行动》还从国内体制机制上保障共建“一带一路”教育行动形成合力。
“一带一路”是扩大教育开放重大举措
党的十九大手机版在总结十八大以来五年的工作和历史性变革时指出，“一带一路”倡议成效显著。自2013年秋天习近平主席提出“一带一路”倡议以来，“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，建设成果丰硕，为我国推动教育对外开放打开了新局面。具体表现在以下方面。
开展教育互联互通合作。一是加强学历学位互认，推动人才通畅流动。截至2017年4月，教育部已与46个国家和地区签订了学历学位互认协议，其中包括24个“一带一路”沿线国家。二是促进沿线国家语言互通。十八大以来共派出外语非通用语种人才3454人，仅2016年就派出1036人，涉及42个非通用语种、62个国家，其中32个为“一带一路”沿线国家。三是组织开展国别和区域研究，全面加强对沿线国家的全面理解，为推进民心相通提供智力支撑。十八大以来共派出1207人，共涉及60个国家，其中35个为“一带一路”沿线国家。
人才培养培训合作。一是加大向沿线国家派出力度。2015年，我国共派出2653人；2016年派出3291人，同比增长24.05%。二是培育“留学明升官网”品牌。十八大以来，“一带一路”沿线国家学生数量增长明显。三是稳妥推进境外办学。截至2016年，我国高校已在境外举办了4个机构和98个办学项目，分布在14个国家和地区，大部分分布在“一带一路”沿线地区。
国内体制机制支撑。省部推进“一带一路”教育行动网络基本形成。教育部已与14省（区）签约，基本实现了与主要节点省份签约的全覆盖，基本形成省部推进“一带一路”教育行动网络。各省立足区位优势和地方特色，有序与沿线国家建立合作机制。
抓住“一带一路”倡议新契机
作为对外开放的重要领域，我国教育对外开放也应主动适应国家战略和对外政策的发展需要，以“一带一路”教育行动为契机，全面构建教育对外开放新格局。
一是在国家层面构建教育互联互通机制。建立各国教育政策信息交流通报机制，加强教育政策沟通和理解；继续签署双边、多边和次区域教育合作框架协议，实现区域内双边多边学历学位关联互认，实现与世界各国职业资历标准连通，实现各国教师专业发展标准连通，建立世界教育共同体建设；继续优化教育交流与合作环境，保持教育合作渠道畅通，依托中外合作办学和跨境办学，实现优质教育资源共享；加强语言互通，加深国际教育理解，推进沿线国家民心相通。
二是提升人才培养培训质量。继续扩大留学生规模，尤其是学历生规模，通过政府奖学金向高端来华留学人才倾斜，培育和优化“留学明升官网”品牌；创造性地开展合作办学，为明升官网教育“走出去”搭建平台；加强科技合作，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，促进科技人员交流，合作开展重大科技攻关，共同提升科技创新能力；整合现有资源，积极开拓和推进与世界各国在青年就业、创业培训、职业技能开发等领域的务实合作。
（作者系教育部教育发展研究中心国际比较与对外交流部博士）
《明升官网明升体育app报》 (2018-01-23 第7版 视角)
