3月26日，2018年明升官网种子大会在北京国家会议中心召开，农业农村部种子管理局局长、明升官网种子协会会长张延秋对明升官网种业的发展进行了回顾及展望。
习近平总书记在2013年中央农村工作会议上强调，“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全”；在2017年中央农村工作会议上指示要求“把现代种业提上来”。李克强总理在今年政府工作手机版中提出，要“促进农林牧渔业和种业创新发展”，把种业与农林牧渔业并列，突出了种业在现代农业发展中的地位。
党的十八大以来，我国种业改革发展取得显著成效。做到了明升官网粮主要用明升官网种，种子质量稳步提升，种子基地“国家队”基本建立，体制机制创新取得重大进展，企业“多小散弱”状况明显改善，企业创新能力快速增强，政策法治环境明显改善。
在推动我国现代种业发展过程中，积累了三条宝贵经验：一是建设种业强国，必须坚持发挥社会主义集中力量办大事的制度优势；二是种业强，企业必须强；三是种业保持活力，必须始终如一地推进改革和创新。
当前种业的阶段性特征与趋势
在国家大力推进农业由数量增长向提质增效转变的新时代，种业要着眼于农业新时代新机遇，及时转变发展思路和方向。
大宗作物用种量已没有增长空间。随着粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定，我国对水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等作物的供种总需求数量将趋稳定，在量上不会有新的增长空间。从我国“大国小农”的基本国情、农情出发，要提升农业的效益和收益，就要发挥我国生态多样、物种丰富的特点，从经济、特色作物上做文章，相关种子市场潜力很大，会成为种业新的增长点。
糖料蔗等部分重要农作物种子市场仍有较大空间。目前，我国甘蔗种苗企业少、规模小，脱毒种茎生产能力仅为每年新植蔗需求的10%，其余主要使用农民自留种，导致我国甘蔗产量低、糖分低、宿根期短，大大落后于国外生产水平。据测算，1500万亩糖料蔗保护区如果全部推广使用脱毒种茎，每年种茎销售收入就有近30亿元，市场潜力巨大。
高附加值作物种子市场潜力巨大。国内休闲农业和乡村旅游的市场在快速增长，2017年已达到近6200亿元。种业要在休闲农业和乡村旅游上发挥作用，完全可以从提供适应需要的高端花卉、蔬菜、茶、果树等的种子种苗方面切入，让人民到农村有得看、有得玩。
大宗作物品种换代升级空间大。由于生产成本高、水平低、效率差，国内大宗农产品在国际竞争中处于劣势地位，价差较大，进口快速增长。据统计，2017年我国共进口粮食产品1.3亿吨，其中大豆达9553万吨，创历史新高。根据农业农村部2017年12月统计数据，几种大宗农产品均存在很大的国内外价差，幅度最大的食糖价差达40%。通过选育推广抗逆性好，节水节肥节药，品质佳，适宜机械化、轻简化栽培的绿色新品种，加快品种换代升级，是提升我国农业竞争力的一个有效手段，种业在这方面发展空间很大。
未来种业发展的重点任务
日前，农业农村部组织召开了全国现代种业发展推进会，副部长余欣荣提出，新时代种业发展要创新推动种业绿色革命、科技革命和质量变革、企业变革、管理变革，加快构建现代种业科技创新体系、生产经营体系、管理服务体系、政策支持体系。有六项重点任务：
深化品种联合攻关，加快品种换代步伐。继续推进水稻、小麦、玉米、大豆四大作物及蔬菜等特色作物良种联合攻关，还将推动各省启动当地特色优势作物良种联合攻关，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的种业创新体制，加快绿色、特色新品种选育推广，加快品种大换种、大换代步伐。通过开展联合攻关，可以更好地使种业科研单位的资源、技术和人才优势为企业所用，企业要积极主动参与。
建设地方特色优势基地，打造优势明升。推动各省结合乡村明升需求，开展县域特色良种基地认定，编制特色基地规划，与优势企业对接，建设特色种业基地，建立育繁推一体化模式，把“小作物”做成大明升。为支持特色作物企业向育繁推一体化发展，将会进一步研究调整许可管理办法有关规定，适当放宽对特色作物企业在基本设施、种子生产规划和加工能力等方面的条件要求，只要满足对该作物种子市场份额和科研投入的要求，即可颁发育繁推许可证。
建设现代种业企业。企业要以成为世界一流为目标，从规模和效益、品种和技术、经营和管理、产品和品牌等方面全面对标国际种业先进水平。要找准自身定位，宜大则大、宜专则专，重在增强自身实力、强化自身优势。企业家们也要以更积极的心态面对被兼并、被收购，这其实说明其企业有收购价值，搭上大船，也会使其事业走得更快更稳。要深化种业科企合作，将继续推广种业成果权益改革经验，企业要积极与科研单位建立以成果权益为纽带、利益紧密联结的科企合作机制，推动育种资源技术、人才向企业聚集，提升育种创新能力。要转换企业经营机制，加快建立现代化公司治理结构、灵活高效的市场化经营机制，培育一流的人才队伍。
加强种业知识产权保护。将加大新品种保护力度，推动修订《植物新品种保护条例》，研究加入国际植物新品种保护公约1991年文本，扩大保护范围，强化原始创新，加大市场监管力度，严厉打击各类侵权行为，优化种业创新环境，调动创新积极性。
开展种子质量年行动。据农业农村部的通知，从今年开始，连续三年开展“种子质量年专项行动”，建设完善检验标准和体系，加大执法监管力度，强化种业大数据平台信息归集与追溯功能，开展企业普法教育和信用评价，提升质量意识、拉动品牌创建，加快种业转型升级。企业要借种子质量年行动契机，下大力气提高种子质量，跳出低价同质竞争，以质量、以信誉塑造品牌，走品牌化的发展道路。现有的国家种子质量标准，只是规定了质量的最低标准，企业完全可以制定更高的自身质量标准，打造精品种子。
用数字化手段加强种业管理。目前，已构建起明升官网种业大数据平台，整合多部门、多环节、多类型的涉种管理服务系统，将全国4000多家企业、3万多个品种、30万多家门店纳入平台。将尽快完善种业大数据平台，加强种业信息监测预警，提升种业管理服务的数字化、智能化水平，强化建立信息互联互通、共享共用，来源可查、去向可追、责任可究的可追溯体系。
（本报记者秦志伟根据张延秋发言整理）
《明升官网明升体育app报》 (2018-03-28 第7版 产经)
