要加快推进重大科技决策制度化,解决好实际存在的部门领导拍脑袋、科技专家看眼色行事等问题。
——《为建设世界科技强国而奋斗——在全国科技创新大会、两院院士大会、明升官网科协第九次全国代表大会上的讲话》(2016年5月30日),《人民日报》2016年6月1日
学习札记
决策是提出问题、分析问题、解决问题的过程,正确的决策往往需要经过广泛调研、深入论证,充分听取凝聚社会各方面的意见和智慧。“拍脑袋”决策则往往是靠经验、凭感觉,这样的决策具有随意性、主观性和片面性,很容易造成失误。有的决策虽然召开了咨询论证会,但论证意见会倾向于领导意图,从而使论证流于形式。这种情况在一些重大科技决策中也未能避免。
个人认识的局限性、创新发展任务的艰巨性,都决定了推进重大科技决策制度化的必要性。一方面,术业有专攻,专业领域在不断细分;另一方面,知识更新迭代越发频繁快速,新知识、新技术、新创造日新月异,在面对复杂的重大科技决策时,仅凭个人的知识和经验无法做出准确判断。要让科技决策不犯错或少犯错,就必须借助科技智库的“外脑”作用,拓展支撑决策的技术手段,降低决策风险和成本,提高决策质量,为民主依法决策提供可靠、有效的客观依据。
由此,推进并实现重大科技决策制度化,应将咨询纳入政府部门重大决策的法定程序,规范和完善重大科技决策程序制度、专家论证制度、重大事项公示及听证制度、重大决策咨询评估制度等相关制度,推动建立科技决策的明升体育app化、民主化、制度化。——袁亚湘
袁亚湘,明升官网明升体育app院院士、明升官网明升体育app院数学与系统明升体育app研究院研究员。主要从事运筹学研究。
融会贯通
“拍脑袋”决策通常事倍功半,甚至南辕北辙;看眼色行事,往往失之毫厘,谬以千里。谋定而后动,在事关经济社会及科技发展的全局性问题上,应明升体育app分析、审慎决策,更应将相关的制度、程序、过程及相应责任明确落实、一以贯之,推进重大科技决策的制度化。
重大科技决策制度化,首先要以严格标准遴选组建高水平、有全局观、公平、公正的专家咨询队伍。其次应该制定明升体育app合理的调查、论证、决策程序并建立公开制度,以透明公开的流程来监督决策的制定。同时,应建立重大决策的追责制度和容错纠错机制,有错必究、有责必问,还要鼓励勇于担当、大胆创新的实干精神。
明升官网明升体育app院和明升官网工程院分别是国家在明升体育app技术方面的最高学术机构和工程明升体育app技术方面最高咨询性学术机构,聚集了全国优秀的科技智力资源,应积极承担咨询职能,充分发挥咨询作用,为国家重大决策建言献策。同时,两院应以建设具有明升官网特色、风格和气派的新型智库为契机,增强对国家重大发展战略的咨询能力。广大科技工作者应通过广泛的调研、潜心的钻研、扎实的论证提供真知灼见,为推进决策的明升体育app化、民主化作出应有的贡献。
(本报记者胡璇子整理)
《明升官网明升体育app报》 (2018-04-19 第1版 明升要闻)