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作者:王静 来源: 发布时间:2018/6/2 17:56:08
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科研诚信老话题再次加注新内涵
科研诚信《若干意见》出台:加大惩戒力度,更加注重可操作性

 

“科研诚信”是个老话题,在我国已谈了10余年,相关管理部门曾先后出台了一系列建设措施。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《》(以下简称《若干意见》)。此意为何?科研诚信老瓶子里添加了哪些新内容?

对此,科技部于6月1日给予了诠释。

制度建设仍显不足

通过网络简单查询,人们会发现,关于科研诚信,我国科技管理的相关部门,早已出台了不少管理政策和措施。

2006年,科技部推出了《国家科技计划中科研不端行为处理办法》(试行);

2007年,科技部成立科研诚信建设办公室。同年,明升官网明升体育app院出台《关于加强科研行为规范的意见》。

2009年,科技部等10部门还联合推出了《关于加强科研诚信建设的意见》。

2012年,教育部将科研诚信纳入高校教师年度考核,开始建立科研诚信档案。

2014年,《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》提出,将严重不良信用记录者纳入黑名单。

2016年,科技部等15个部门联合发布《国家科技计划(专项、基金等)严重失信行为记录暂行规定》。

此外,明升官网科协、自然明升体育app基金委员会也推出了相关制度。

这些政策的出台表明,科研诚信一直受到管理部门的关注和重视,并采取措施不断加强对科研诚信的管理。即便如此,违背科研诚信要求的行为仍时有发生。如,2017年4月《肿瘤生物学》 的集中撤稿事件,影响极其恶劣,随后,科技部牵头会同相关部门打出系列‘’组合拳‘’,一批责任人受到严肃处理。这一事件证明,我国科研诚信建设仍有诸多不足。

“本次《若干意见》的出台,是查处《肿瘤生物学》集中撤稿事件的经验总结,旨在强弱项、补短板”。科技部政策法规与监督司一位负责人说。

从部门负责上升为国家统筹

“对于科研诚信的管理,过去10余年一直是相关管理部门唱主角,而本次政策,第一次由中共中央办公厅、国务院办公厅发文”。这位负责人解答记者提问。

这意味着科研诚信建设从部门负责上升至国家统筹,成为国家建设社会整体诚信体系的一部分。科研诚信在2018年被列入了中央全面深化改革委员会第一次会议议程,于3月28日审议通过。

科技部政策法规与监督司司长贺德方认为,我国的科研诚信建设形成了以《科技进步法》为统领、约束与激励并重的制度体系,还初步形成了以诚信为基础的科技监督评估体系。在系统总结严肃查处违背科研诚信要求案件相关经验基础上,《若干意见》加大了对违背科研诚信要求行为的惩戒力度,更加注重可操作性。

细化全流程管理

《若干意见》以优化科技创新环境为目标,以推进科研诚信建设制度化为重点,以健全完善科研诚信工作机制为保障,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处违背科研诚信要求的行为,着力打造共建共享共治的科研诚信建设新格局。

贺德方说,《若干意见》遵循“明确责任、协调有序,系统推进、重点突破,激励创新、宽容失败,坚守底线、终身追责”的基本原则,主要目标是健全明升体育app规范、激励有效、惩处有力的科研诚信制度规则,建立覆盖全面、共享联动、动态管理的科研诚信信息系统,建立职责清晰、协调有序、监管到位的科研诚信工作机制并有效运行,使广大科研人员增强诚信意识,为建设创新型国家和世界科技强国奠定坚实基础。

六项具体任务

《若干意见》提出了六项具体任务。

一是完善科研诚信建设工作机制和责任体系。确定由科技部、明升官网社会明升体育app院分别负责自然明升体育app领域和哲学社会明升体育app领域科研诚信工作的统筹协调和宏观指导。

二是加强科研活动全流程诚信管理。将科研诚信建设要求落实到项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计划管理全过程。

三是进一步推进科研诚信制度化建设。完善教育宣传、诚信案件调查处理、信息采集、分类评价等管理制度。

四是切实加强科研诚信教育和宣传。将科研诚信纳入单位日常管理,加强对科研人员、教师和青年学生等的科研诚信教育,在入学入职、职称晋升、参与科技计划项目等重要节点必须开展科研诚信教育。

五是严肃查处严重违背科研诚信要求的行为。科技部、社科院要明确相关机构负责科研诚信工作,做好受理举报、核查事实和日常监管等工作,建立跨部门联合调查机制。

六是加快推进科研诚信信息化建设。建立完善科研诚信信息系统,对科研人员、相关机构和组织等的科研诚信状况进行记录。

 
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