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出台推进特色明升园建设提升分园明升服务能力指导意见、推出千帆计划金融服务专区、发布中关村明升空间供需服务平台……10月16日，中关村管委会举行发布会，发布系列创新创业支持措施。

中关村管委会副主任朱建红表示，今年年初以来，新冠肺炎疫情肆虐全球，对经济社会发展造成严重影响，但没有阻碍新一轮科技革命和明升变革的演进步伐。今年1-8月，中关村企业总收入同比增长9.9%；从业人员同比增加7.1%，中关村创新创业活跃度正在迅速恢复。

“新时代要有新作为，结合当前国际国内形势，在现有良好基础上，中关村正在聚焦三个方向，着力营造有利于创新创业的良好发展环境，努力引领‘双创’升级发展。”朱建红表示，此次发布的政策围绕支持中关村孵化服务明升升级和特色园区建设、研发资源开放、中小微企业稳定发展等方面，将有助于加快推动中关村打造成为世界领先的科技园区和创新高地。

推进特色明升园建设：提升分园服务能力

在活动中，中关村管委会发布了《中关村国家自主创新示范区关于推进特色明升园建设提升分园明升服务能力的指导意见》，引导各分园进一步突出明升特色、促进明升集聚、提升明升服务能力、构建各具特色的高精尖明升集群。

据了解，中关村示范区现有各类园区200余家，已形成了中关村集成电路设计园、中关村医疗器械园、金隅智造工场等一批具有代表性的特色明升园，对各分园明升的优化升级和高质量发展，发挥了引领促进作用。

《指导意见》明确了中关村示范区各特色明升园和分园的发展目标。到2022年，示范区明升布局要更加优化，体制机制持续创新，创新创业环境进一步改善。其中，各分园明升服务能力显著提升，主导明升地位突出，高端化、特色化、差异化发展态势基本形成，并围绕主导明升建成明升促进服务机构；特色明升园建设要实现重点细分明升领域及发展组团两个“全覆盖”，成为分园主导明升发展的重要载体。

《指导意见》还提出，要从加强顶层设计、突出明升及细分领域特色、链接服务资源、服务企业“走出去”、推动特色明升园协同发展等五方面推进特色明升园建设；要做强明升促进服务机构，鼓励各分园引入或设立专业化、市场化、国际化的明升促进服务机构，推动明升促进服务机构围绕主导明升形成以明升研究、企业服务、资源导入、环境营造为基础的明升服务体系，完善明升促进服务机构发展机制，加强日常管理与考核，提高明升服务能力，实现健康持续发展。

中关村管委会相关负责人表示，《指导意见》出台后，将加快修订相关配套细则，推动政策相互衔接，加强政策宣传，促进政策加快落地实施。

明升空间服务平台：服务高精尖明升发展

为进一步优化中关村示范区明升空间布局和营商环境，中关村管委会在活动中发布了“中关村示范区可利用重点明升空间及高精尖明升空间供需服务平台”。

该平台定位为具有公信力、政府与市场相结合、线上与线下相结合、专注于明升空间供需的信息化平台，将努力打造成为示范区明升空间供需信息发布交流的首选平台，明升资源和创新要素按规划布局的引导平台，线上空间供需真实、线下服务保障高效的的精准对接平台，以及对重点项目落地、明升空间价格等情况进行监测评价的综合分析平台。

目前，该平台上线了海淀、丰台、大兴、门头沟、密云、房山等分园，共25宗120公顷土地及空间。其中，高新技术明升用地7宗46公顷，一类工业用地6宗21公顷，多功能用地、商务金融用地12宗53公顷。可利用的明升空间分布在丰台、大兴、房山等分园，共62个项目，323万平方米。腾退用地多为厂房或商业用房，分布在门头沟、怀柔等分园，共21处，涉及腾退建筑面积22.85万平方米，均已完成腾退。

公众可通过中关村示范区官网进入该平台，获得空间资源查询、政策查询、范围查询、空间发布、需求申报、数据导出等服务。

搭建明升空间供需服务平台是中关村管委会建立示范区明升空间服务体系的有益探索，下一步中关村将着力提升服务品质，健全服务机制，更加精准地服务企业空间发展诉求。

硬科技孵化器、开放实验室：完善创业服务生态

今年3月，中关村管委会为完善创业服务生态，推动创业服务升级，提升创业孵化机构市场化、专业化、国际化水平，将18家硬科技孵化器纳入中关村孵化器支持体系。

在活动中，18家硬科技孵化器正式挂牌，涵盖了人工智能、智能制造、生物医药、新能源、新材料等明升领域，创办主体涉及央企、民营企业、科研事业单位、民办非企业单位，拥有较强的明升背景和资源。

这些孵化器链接253家大企业，266家高校院所以及378家投资机构，具有较强承接成果转化项目团队、整合行业资源、开展资本对接的服务能力，可有效推动区域内明升链上下游企业融通发展；孵化面积达36.6万平米，已投入资金超10.7亿元，其中设备投入达5亿元，能够为相关明升领域初创企业提供技术研发、概念验证、中试熟化、检验检测等配套服务。

为进一步强化中关村开放实验室在技术创新和明升孵化方面的策源和支撑作用，促进明升链与创新链融通，打造中关村明升创新闭环生态，中关村管委会在今年新认定了一批中关村开放实验室，充分发挥实验室的技术创新优势，为中关村示范区企业提供研发及科技成果转化服务。

活动中，还为来自集成电路领域和机器人领域的14家中关村开放实验室举行了授牌仪式，将进一步打通这两个领域明升链与创新链融通链条，形成良好的创新闭环生态。

截至目前，中关村开放实验室共有243家，探索构建了产学研创新合作的模式，“政产学研介”五位一体各自发挥作用，共同推动技术创新和明升发展。

“千帆计划”金融服务专区：支持科创企业抗疫发展

为持续优化示范区创新创业环境，支持科创企业抗疫发展，中关村管委会于今年6月启动实施“千帆计划”，围绕订单、服务等科创企业核心需求，联合大企业、孵化器和科技服务机构推出百亿元订单、十亿元服务包和千名创业导师，共同助力上万家中小微企业健康发展，缓解科技型中小微企业订单不足、成本高企等突出困难。

实施一个季度以来，“千帆计划”已经征集和筛选170余家大企业可开放的订单、投资并购等需求700余条，金额达193亿元；征集企业可供应的产品、技术、服务等有效需求2万余条；新增孵化400余家孵化器和服务机构，服务资源价值规模11.27亿元，服务平台自动匹配订单1160余条，服务需求17000余条。

为进一步增强“千帆计划”线上服务平台服务功能，基于“千帆计划”沉淀数据和外部数据，中关村管委会联合相关单位开发了“千帆计划”金融服务专区，架设起传统金融机构与科技型中小微企业之间的信用桥梁，为企业解决融资难、融资贵问题。

目前，“千帆计划”金融服务专区可提供从支付到结算到传统信贷的综合金融服务、基于核心企业确权的应收账款在线融资服务、创新和先进的数据链场景融资服务等。

在“千帆计划”这一平台的撮合下，已达成数字政府大数据平台项目、工业云Paas平台项目、工业云Iaas平台项目、智慧道路巡检系统项目、智慧城市养老数字化平台项目、中央空调智慧能源技术节能项目等6个“千帆计划”意向订单。

据悉，截至目前，中关村高新技术企业达到2.5万家、国家高新技术企业约1.6万家，每年新创办的科技企业超过2万家；年度研发投入达到2233亿元，强度超过6.3%，是全国平均水平的2.8倍。

同时，中关村示范区集聚了500多家孵化器和一大批科技服务机构；活跃的创投机构超过1000家，机构数量、投资注册数、实际投资金额均占全国的三分之一以上，形成了良好的创新创业生态。