4月7日，《北京市氢能明升发展实施方案（2021年－2025年）》（征求意见稿）向社会公开征求意见。该“征求意见稿”提出，2025年前，北京将探索更大规模加氢站建设的商业模式，力争完成74座加氢站建设，实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。
氢气燃烧仅产生水，不会产生二氧化碳。清洁、高效的特点，让氢燃料电池备受关注。目前，美、日、欧等国家和地区已经将氢能纳入国家能源战略规划，氢能明升的商业化步伐不断加快。
北京发展氢能明升优势明显。数据显示，截至2020年年底，北京市氢能明升相关企业、机构数量约150家；北京已经基本掌握氢能明升体系各技术路线主要环节的关键技术，以北京为核心的京津冀全明升链基本贯通。
“征求意见稿”提出，北京将打造“区域协同、辐射发展、国内领先、世界一流”的氢能和燃料电池明升创新高地。
2023年前，北京将培育5至8家具有国际影响力的氢能明升链龙头企业，京津冀区域累计实现氢能明升链明升规模突破500亿元，减少碳排放100万吨。交通运输领域，推广加氢站及加油加氢合建站等灵活建设模式，力争建成37座加氢站，推广氢燃料电池汽车3000辆。
2025年前，北京将培育10至15家具有国际影响力的氢能明升链龙头企业，形成氢能明升关键部件与装备制造明升集群，建成3至4家国际一流的氢能明升研发创新平台，京津冀区域累计实现氢能明升链明升规模1000亿元以上，减少碳排放200万吨。交通运输领域，探索更大规模加氢站建设的商业模式，力争完成新增37座加氢站建设，实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。
在明升布局方面，“征求意见稿”提出，北京将以昌平“能源谷”建设为核心，向南融合海淀，向北辐射延庆、怀柔，在北部区域打造氢能明升关键技术研发和科技创新示范区；依托大兴、房山、经开区，构建氢能全明升链生态系统，在南部区域打造氢能高端装备制造与应用示范区；推动京津冀地区明升链协同互补、跨区域明升链条贯通与联合示范应用，集聚制、储、运、加、用全明升链。
2022年冬奥会为氢燃料汽车示范应用提供了重要场景。“征求意见稿”提出，北京将依托2022年冬奥会及冬残奥会，建设氢燃料电池汽车示范工程：应用北汽福田燃料电池汽车，在延庆等山地赛区承担观众或工作人员的运送服务。
北京还将打造公交示范车队，建设连接大兴国际机场与市区交通枢纽，大兴机场至首都机场、天津机场的燃料电池车辆机场示范快线。
此外，在京津冀区域，往返于各港口至北京的运输线路、重点企业物流专线和以农副产品为重点的生活必需品运输线路上，构建京津冀燃料电池重卡货运走廊，实现氢燃料电池牵引车和载货车的分阶段替换，2021年至2025年，共计替换约4400辆，实现柴油替代约14.5万吨/年，减少碳排放约46万吨/年。
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