“为国家和人民多建务实之言、多出务实之策,始终是我的遵循和追求。”全国人大代表、明升官网地质调查局青岛海洋地质研究所副所长印萍向《明升官网明升体育app报》表示。
印萍代表 受访者供图
印萍长期从事地质调查和研究工作,在工作实践中,她非常注重发现问题,并在广泛征求意见、实地深入调研、反复论证的基础上,提出可行性建议。
在十三届代表履职期间,印萍多次就矿产资源法的修改和地质调查立法提出建议。矿产资源法修改被列入十四届全国人大常委会立法规划和2023年度立法工作计划。这对印萍来说,是极大的鼓励,也是再次当选人大代表后履职的重点。
印萍(左2)在开展一线调研 受访者供图
2023年全国人代会后,印萍继续多渠道开展调研工作,在山东、浙江等地开展地质调查工作时,深入地勘机构和矿业公司调研;参加自然资源部和一些省市自然资源主管部门组织的研讨活动。
2023年12月,印萍受邀参加十四届人大常委会第七次会议,在审议矿产资源法修订草案时,她结合调研情况提出意见建议,并就实行地质师资格考试制度和执业注册制度提出专门建议。
印萍(左3)在开展野外调查 受访者供图
地质勘查是矿产资源开发的起点和最基础性的工作,事关国计民生和国家安全。2006年,国务院在《关于加强地质工作的决定》明确,要建立注册地质师执业准入资格制度。2018年,深化党和国家机构改革方案中,明确自然资源部负责测绘和地质勘查行业管理。
印萍认为,规范地质勘查行业职业准入,是国家对地质勘查行业管理的一贯要求。地质勘查作为专业性强、技术含量较高、外部性较大的领域,必须有明确的质量或技术管控制度。现行矿产资源法规定,从事矿产资源勘查和开采的,必须符合规定的资质条件。尽管2017年国务院决定取消对单位的地质勘查资质审批,但不能因此忽视地质勘查行业的外部溢出风险。
印萍告诉记者,从与国际市场接轨和长远发展看,建立地质师制度刻不容缓。英国、美国、加拿大、澳大利亚等国均实行注册(职业)地质师制度,对行业严格实行技术资格准入管理,国际地质行业都有一套严密的、通行的技术规则体系。
目前,我国地质勘查行业从业人员约43万人,承担着国家能源资源安全保障的艰巨任务和使命。印萍提到,地质勘查资质审批取消后,自然资源部按照国务院的要求建立地质勘查活动信息公示及信用监管制度,但由于缺少有效的质量管控制度,特别是注册地质师执业和考核制度,地勘工作质量差距加大,甚至出现个别勘查成果造假现象。
“在立法上规范地质勘查行业职业准入,是落实国家加强地质勘查行业管理的内在要求和依法行政的基本要求,在矿产资源法中应有相应的制度安排。由此,矿产资源法在体系上才完备,资源开发源头才有活水。”印萍说。
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