甘肃省舟曲县特大型泥石流发生后,财新记者张瑞丹第一时间联系了明升官网明升体育app院水利部成都山地灾害与环境研究所山地灾害防治技术研究室主任、四川省山区减灾工程技术研究中心主任研究员。
自1988年起,马东涛在明升官网明升体育app院兰州冰川冻土研究所(后更名为明升官网明升体育app院寒区旱区环境与工程研究所)从事滑坡泥石流研究。后因三线建设和西南地区灾害问题,马东涛与该所其一些同事调至成都。
调到成都之前,马东涛已在甘肃从事滑坡泥石流研究和治理达15年,走遍了陇南和甘南的主要泥石流风险区。1996年8月至9月,受舟曲县政府委托,马东涛曾与同事祁龙一起,对三眼峪沟泥石流进行全面勘查,并提出了综合治理方案和防治措施建议。1997年8月,他们的论文《三眼峪沟泥石流灾害及其综合治理》在《水土保持通报》杂志发表。
在这篇论文中,马东涛与祁龙提醒说,若三眼峪沟发生大规模泥石流,其造成的灾害损失将大大超过1992年。1992年6月4日,三眼峪沟发生50年一遇的大规模泥石流,死伤87人。
2010年8月8日凌晨,舟曲县城主要遭受北面三眼峪、罗家峪两条大型泥石流的冲击。温家宝总理8月9日早上还特意改变行程,去实地了解三眼峪的情况。甘肃省委宣传部副部长马成洋在8月10日晚间的手机版发布会上通报,灾害已造成702人遇难,1042人失踪。
电话的另一端,财新记者感觉到马东涛情绪的低落。对马东涛而言,舟曲县发生泥石流灾害并不意外,但此次特大型泥石流灾害损失之重,依然让他十分揪心。
(一)必须防止在泥石流危险区内进行建设
本次特大灾害的发生也许难以避免,但采取积极有效的监测、预警措施,制定灾害避防的预案,合理规划城区建筑和人口布局,疏通排洪渠道,对原有治理工程采取加固和后期治理工程等,可以减轻灾害发生的规模和危害,减小灾害造成的损失。
财新网:对于舟曲县和其他类似舟曲的地区来说,何种防治措施最有效?
马东涛:我们防治地质灾害一直强调因地制宜,因灾设防。当初对三眼峪泥石流治理的基本原则也基于此。
我们采取了以拦为主、拦挡工程和排导工程相结合,治沟和固沟、稳坡相结合等措施,当时的设防标准为50年一遇泥石流。
1997年之后的十余年,该沟泥石流未对县城造成危害,充分说明当时的治理工程充分发挥了作用。只是本次泥石流暴发频率超过100年以上,规模巨大,超出设防标准。但该工程在本次特大泥石流中也发挥了一定作用,否则其灾害损失将更为严重。充分说明当时政府对该沟的治理十分重视。
对舟曲这样的少数民族和经济贫困地区,政府应按照汶川地震灾后地质灾害治理的模式,有国家全资对灾害勘察、设计和建设进行投资,方能取得较佳的治理效果。地方匹配的资金大多因贫困无法实现。
财新网:未来如何尽可能减轻特大型灾害带来的影响?
马东涛:本次特大灾害的发生也许难以避免,但采取积极有效的监测、预警措施,制定灾害避防的预案,合理规划城区建筑和人口布局,疏通排洪渠道,对原有治理工程采取加固和后期治理工程等,可以减轻灾害发生的规模和危害,减小灾害造成的损失。
舟曲城区人口从1996年2.14万增加到2010年的4万多,说明人口增长过快,城区范围扩展很快,也扩大了灾害的损失。
舟曲这样的泥石流地区用地紧张,属泥石流危险区,但城区建设必须重视地质灾害文献性评估,防止在泥石流危险区内进行建设。
(二)汶川地震对舟曲地区泥石流影响较小
我认为汶川地震对舟曲地区泥石流影响较小,汶川地震时该区的地震烈度只有六度。但光绪五年即1879年甘肃文县8.0级特大地震对甘肃文县、舟曲和武都等地区地质环境破坏巨大。本次泥石流的主要固体物质就来源于文县地震后的崩塌滑坡堆积物。
财新网:为什么舟曲发生泥石流的频率较高?
马东涛:舟曲所在的白龙江河谷地带是我国滑坡泥石流最为发育的4个地区之一,其他三个为:西藏东南南部、川西南山地、云南小江流域.
这些地区的泥石流灾害主要是由特殊的地质构造、地形地貌和气象水文条件所决定的,灾害基本沿断裂河谷发育,呈带状分布。所以,泥石流地区除降水、地形和泥石流性质稍有不同外,大同小异。
财新网:地震,例如5.12汶川地震,对舟曲县的地质情况有什么影响?
马东涛:我认为汶川地震对舟曲地区泥石流影响较小,汶川地震时该区的地震烈度只有六度,应该说地震对舟曲的地质环境影响较小。
但是,光绪五年即1879年甘肃文县8.0级特大地震对甘肃文县、舟曲和武都等地区地质环境破坏巨大。
据我在甘肃陇南的调查,1879年的这次特大地震是该区滑坡泥石流等次生灾害发育的重要原因。地震造成山体结构松散破碎,形成崩塌、滑坡等堆积在沟床上,成为泥石流固体物质补给源。
据1997年的调查,三眼峪沟内存在松散固体物质5000万方,其中可直接补给泥石流的达2000万方以上。本次泥石流的主要固体物质就来源于文县地震后的崩塌滑坡堆积物。
财新网:此次特大型泥石流灾害,“天灾”和“人祸”的影响分别有多大?
马东涛:我一直认为人类对舟曲三眼峪泥石流的影响有限,虽然舟曲山大沟深,人口集中于河谷地区,人多地少,人类为生存对周围环境造成一定破坏,如伐木、毁林开荒、采石、陡坡垦殖、水电、公路工程等,但和自然原因相比,属次要原因。