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来源:科技部 发布时间:2011-12-9 15:09:46
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科技部财政部印发973计划管理办法
 
为贯彻落实《国家中长期明升体育app和技术发展规划纲要(2006-2020年)》,加强国家重点基础研究发展计划(以下简称973计划)的规范化、明升体育app化管理,保证973计划的顺利实施,科技部、财政部对《国家重点基础研究发展计划管理办法》(国科发计字[2006]330号)进行了修订。科技部近日在其官方网站发通知印发修订后的《国家重点基础研究发展计划管理办法》,《国家重点基础研究发展计划管理办法》(国科发计字[2006]330号)同时废止。
 
附件:
 
国家重点基础研究发展计划管理办法
 
第一章 总 则
 
第一条 依据《中华人民共和国明升体育app技术进步法》,为贯彻落实《国家中长期明升体育app和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,规范和加强国家重点基础研究发展计划(以下简称973计划)的管理,根据《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》,制定本办法。
 
第二条 973计划是以国家重大需求为导向,对我国未来发展和明升体育app技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。
 
973计划的主要任务是解决我国经济建设、社会发展、国家安全和科技发展中的重大明升体育app问题,在世界明升体育app发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果,为国民经济和社会可持续发展提供明升体育app基础,为未来高新技术的形成提供源头创新,提升我国基础研究自主创新能力。
 
第三条 973计划重点支持农业明升体育app、能源明升体育app、信息明升体育app、资源环境明升体育app、健康明升体育app、材料明升体育app、制造与工程明升体育app、综合交叉明升体育app、重大明升体育app前沿等面向国家重大战略需求领域的基础研究。
 
围绕纳米研究、量子调控研究、蛋白质研究、发育与生殖研究、干细胞研究、全球变化研究等方向实施重大明升体育app研究计划。
 
第四条 973计划将更加聚焦国家重大战略需求、更加强化明升体育app目标导向、更加注重优秀团队建设。按照“竞争、公开、择优、问责”的原则组织实施。
 
(一)坚持自主创新,鼓励学科交叉,实现重点突破。
 
(二)坚持政府决策与专家咨询相结合,坚持“择需、择重、择优”和“公开、公平、公正”。
 
(三)坚持项目、基地、人才相结合,注重支持国家重点研究基地及优秀研究团队,把创新人才培养作为重要目标。
 
(四)坚持明升体育app管理,完善各项制度,强化过程管理,对项目的执行情况及实施效果进行明升体育app考评。
 
第五条 973计划由中央财政专项拨款支持。计划经费单独核算,专款专用。
 
第二章 组织管理
 
第六条 科技部负责973计划的组织实施,主要职责是:
 
(一)制定973计划发展规划;
 
(二)制定实施细则及相关管理规定;
 
(三)组建973计划专家顾问组、领域专家咨询组和重大明升体育app研究计划专家组;
 
(四)编制年度工作计划,发布申报指南;
 
(五)建立备选项目库,负责项目申报受理、评审评估、立项、结题验收等工作;
 
(六)负责计划实施过程中的调整、协调、监督等工作;
 
(七)建立国家科技计划管理信息系统。
 
第七条 973计划以重大项目方式组织实施;加强顶层设计,在一些重要方向部署重大明升体育app目标导向项目。项目由若干课题组成。
 
第八条 973计划专家顾问组对973计划进行学术咨询,每届任期四年。973计划专家顾问组的主要职责是:
 
(一)开展战略研究,对973计划组织实施中的重大问题提出咨询意见和建议;
 
(二)提出973计划年度申报指南建议;
 
(三)主持立项综合咨询,以及项目结题验收工作;
 
(四)对973计划项目重大调整提出咨询意见和建议;
 
(五)承担科技部委托的其他相关工作。
 
第九条 领域专家咨询组以项目专员形式参与973计划项目组织实施的过程管理,每届任期五年。领域专家咨询组的主要职责是:
 
(一) 跟踪了解项目执行情况,向科技部提出咨询意见和建议;
 
(二)总结项目实施情况,向科技部提出年度咨询工作手机版;
 
(三)主持项目中期评估工作;
 
(四)承担科技部委托的其他相关工作。
 
第十条 重大明升体育app研究计划专家组对重大明升体育app研究计划进行学术咨询,并以项目责任专家形式参与项目组织实施的过程管理,每届任期三年。重大明升体育app研究计划专家组的主要职责是:
 
(一)开展战略研究,对重大明升体育app研究计划组织实施中的重大问题提出咨询意见和建议;
 
(二)提出重大明升体育app研究计划年度指南建议;
 
(三)主持项目复评、中期评估和结题验收工作;
 
(四)跟踪了解项目执行情况,对项目实施情况向科技部提出咨询意见和建议,提出项目实施年度咨询工作手机版;
 
(五)承担科技部委托的其他相关工作。
 
第十一条 科技部设立973计划联合办公室,加强973计划与国家自然明升体育app基金、国家重大科技专项、863计划等的协调和衔接。
 
第十二条 在国家科技计划专家库中,遴选具有良好信誉的专家参与973计划的项目立项、中期评估、验收和绩效考评等有关评估评审工作,专家对评估咨询结果的公正性和明升体育app性负责。
 
第十三条 973计划组织实施过程中实行回避制度。973计划专家顾问组成员和领域专家咨询组成员不相互兼任,不能参与项目申报或承担项目。在项目评审评估和验收等管理环节中,利益相关人员应回避。
 
第十四条 973计划组织实施过程中实行保密制度。在973计划项目评审评估、结题验收和实施过程中,评审评估专家和管理人员未经许可不能复制、透露或引用项目相关内容,不能对外透露评审评估过程中的意见和未公布的评审评估结果。
 
第十五条 973计划实行公示制度。对立项计划、中期评估和结题验收结果等进行公示,接受社会监督。
 
第十六条 973计划实行信用制度。对项目承担单位、项目参加人员、专家、管理人员、科技服务机构等在实施973计划中的信用情况进行客观纪录,并作为其参与国家科技计划活动的重要依据。
 
第十七条 973计划实行责任追究制度。参与973计划管理及项目申请、评审、执行、验收的单位和人员应当严格遵守各项管理规定,认真履行职责,自觉接受监督。违反有关管理规定的,根据《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》进行责任追究;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
 
第三章 立项
 
第十八条 科技部征集相关部门、地方、行业的重大需求;委托973计划专家顾问组和重大明升体育app研究计划专家组依据国家相关规划和征集的重大需求提出973计划领域及重大明升体育app研究计划年度项目申报指南的建议;科技部以973计划专家顾问组和重大明升体育app研究计划专家组的建议为基础,研究制定并发布年度申报指南。
 
第十九条 明升官网大陆境内注册具有法人资格、有较强基础研究能力和条件、运行管理规范的科研院所、高等院校、企业等,可根据申报指南提出项目申请。申报单位通过主管部门、地方科技主管部门或直接向科技部申报项目。
 
第二十条 973计划项目立项的基本要求是:
 
(一)符合973计划年度申报指南要求;
 
(二)具有明确、先进的明升体育app目标;
 
(三)针对明确的明升体育app问题,具有创新的学术思想、可行的研究方案;
 
(四)具有高水平的学术带头人和研究团队;
 
(五)利用重点研究基地的研究条件,具有较好的研究工作基础。
 
第二十一条 项目立项一般需要经过初评、复评、进入备选项目库和综合咨询等步骤。评审以定性评价为主。项目答辩采取网络视频方式。
 
初评是同行评议。相关研究方向的同行专家依据项目申请书,从项目是否体现国家战略需求与明升体育app前沿的结合、学术思路的创新性、研究方案的明升体育app性与可行性、研究队伍的水平和研究工作基础等方面进行评审。
 
复评是领域和重大明升体育app研究计划评审。由领域和重大明升体育app研究计划同行专家组成复评专家组,听取项目答辩,根据各领域和各重大明升体育app研究计划发展需求和布局,从项目的重要性、明升体育app性和创新性、研究队伍的水平、研究工作基础等方面进行评审。
 
通过复评的项目按照专家组意见对申请书进行修改后,作为备选项目进入备选项目库。
 
973计划专家顾问组对备选项目进行综合咨询。从国家战略需求、项目的创新性及研究队伍的创新能力等方面进行评议,提出立项建议。
 
第二十二条 科技部审议、确定立项项目,聘任项目首席明升体育app家,按照财政预算管理要求,形成项目(课题)预算安排建议报财政部批复,发布立项通知,签订项目计划任务书。
 
第二十三条 科技部委托973计划专家顾问组和重大明升体育app研究计划专家组对重大明升体育app目标导向项目进行顶层设计,充分论证,成熟一个,启动一个。
 
第二十四条 涉及国家安全、重大突发性事件等需要国家特殊安排和紧急部署的有关项目,由科技部委托973计划专家顾问组进行学术咨询后,列入年度计划实施。

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