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■江娟

“十三五”期间，京津冀三地要共同建设大数据综合试验区。8月12日，北京市经信委正式公布《北京市“十三五”时期软件和信息服务业发展规划》，到2020年，在北京的软件和信息服务业中，要培育出1家千亿元级公司和10家百亿元级公司。

《北京市“十三五”时期软件和信息服务业发展规划》共分为五个部分。根据《发展规划》制定的发展目标，到2020年，软件和信息服务在全市经济发展中的支柱地位将进一步提升，收入规模突破1万亿元，年均增速达到10%以上，增加值占全市GDP比重超过11%；要进一步优化明升结构，互联网信息服务占全行业营业收入比重达到40%；要进一步优化明升组织，培育1家千亿元级公司，10家百亿元级公司，十亿元以上企业的营业收入所占比重达到60%；软件著作权登记量达到8万件，有效发明专利数达到1.9万件。

《规划》围绕数据引领、软件定义、应用带动的融合型明升生态，部署了三大战略任务。一是实施“云网端”一体化的大数据引领战略。立足“云网端”的信息基础设施架构，把数据作为塑造竞争优势的新生产要素，构建形成政产学研用多方联动、协调发展的大数据明升生态，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流。

二是实施明升跨接融合升级的大软件驱动战略。强化软件由“定义世界”到“改变世界”的发展理念，深入推进软件向平台华、网络化、移动化延伸，形成软件、网络与数据协同驱动创新发展的新格局。包括：创造“软件+硬件”的智能科技产品，扩大“软件+内容”的信息消费供给，培育“软件+服务”的新型服务经济。

三是实施服务信息社会建设的大应用带动战略。解决城市交通问题、城市环境问题，大城市病的解决，一方面靠战略部署，很重要靠智慧城市建设的驱动。智慧城市的建设为软件服务业，特别是全球看都是前所未有新的需求，也是挑战。所以在“十三五”时期积极迎接这样的挑战，部署一批面向解决城市重大应用新的信息系统。

为了达到这些发展目标，市经信委特别部署了八大行动，包括新型明升生态圈培育、祥云工程3.0升级、京津冀大数据综合试验区建设、自主可控技术创新、知识产权和标准创新突破等，还将推出一系列保障措施，在营造明升更好发展环境的政策上着力。

据介绍，国务院去年发布了促进大数据明升发展的实施意见，提出国家要在一些省市和区域建设国家大数据应用示范区。市经信委委员姜广智表示，京津冀地区是大数据资源比较集中的区域，有条件成为国家示范区域。他用“协同应用、各有侧重”八个字来概括京津冀三地协同发展大数据示范区。

姜广智进一步解释说，北京侧重大数据的创新，河北侧重于大数据的存储，建设数据中心，今年“双十一”，购买东西都用河北数据中心。而协同应用将在三地推进一大批跨区域的大数据应用，如三地环保数据统筹，围绕冬奥会的数据统筹等。据介绍，这个方案已经正式递交，批复后将成为拉动京津冀协同发展的重要国家项目。