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8月26日，自然资源部举行手机版发布会公布第三次全国国土调查主要数据成果（以下简称“三调”）。

自然资源部党组成员、副部长，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室主任王广华介绍，“三调”成果显示，2019年末全国耕地19.18亿亩。过去10年间，全国耕地地类减少了1.13亿亩，在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下，耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。其中，耕地净流向林地1.12亿亩，净流向园地0.63亿亩。

在管理上，从“一调”到“三调”，耕地和园地一直是两个并行的一级地类。在种植作物、种植方式、种植收益、对耕作层和耕作条件的影响等方面，都存在很大差异。在“三调”中对“二调”时是耕地、“三调”时已不是耕地的农用地进行了专门标注。其中，全国共有8700多万亩即可恢复为耕地的农用地，以及1.66亿亩可以通过工程措施恢复为耕地的农用地。如果需要，这两类农用地可通过相应措施恢复为耕地，但要付出必要的成本。

2017年国务院印发公布《全国国土规划纲要（2016-2030）》，确定到2020年的全国耕地保有量目标为18.65亿亩，2030年的全国耕地保有量目标为18.25亿亩。

“从全国层面看，目前的耕地数量控制在国家规划确定的耕地保有量目标任务内。但综合考虑生态建设、经济社会发展用地需求等因素，在耕地保护方面，我们绝不能掉以轻心，必须坚持最严格的耕地保护制度，守牢18亿亩耕地红线。”王广华说。

基于生态文明建设需要，考虑到湿地的生态功能与林地、草地、水域等有很大不同，“三调”将“湿地”调整为一级地类，将“红树林地”“森林沼泽”“灌丛沼泽”“沼泽草地”“沿海滩涂”“内陆滩涂”和“沼泽地”等7个二级地类归入“湿地”一级地类。

“三调”结果显示，我国生态建设取得了积极成效，10年间，生态功能较强的林地、草地、湿地、河流水面、湖泊水面等地类合计净增加了2.6亿亩。但生态建设格局在局部地区还不稳定，一些地方还暴露出生态建设的盲目性、生态布局不合理等问题，必须坚持最严格生态环境保护制度，统筹生态建设。

“三调”数据显示，全国建设用地总量6.13亿亩，较“二调”时增加1.28亿亩。其中城镇建设用地总规模达到1.55亿亩，节约集约程度不够问题依然突出，一些地方存在大量低效和闲置土地。全国村庄用地规模达3.29亿亩，总量较大，布局不尽合理。城乡建设用地盘活利用具有较大潜力。

“三调”自2018年9月启动，2019年12月31日汇总数据，充分利用遥感、卫星定位、地理信息系统以及移动互联网、云计算、无人机等技术，全面应用“互联网+调查”新机制，最大限度减少人为干预，全流程严格实行质量管控，保障调查数据的真实准确。